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136年前美國誕生醜惡反華一幕:60年黑暗時期,道歉管用么?

1882年5月6日,美國總統切斯特·艾倫·阿瑟簽署的一項《排華法案》,使之成為《美國法典》的一部分。這一項停止華工入美10年的排華法案,標誌著美國對華移民政策的禁止時期的開始。

法案條文總共15條,其主要內容包括:暫時停止華工入美,為期10年;任何從外國將華工載運到美國登岸的船隻,其船主將受如下處罰;每運送1名華工,處以不超過500美元的罰款或不超過1年的監禁;非勞工人員得由中國政府發給執照以證明其身份,方得進入美國;任何偽造身份者將處以不超過1千美元的罰款,或不超過5年的監禁;從此以後,州法院或聯邦法院均不得准許華人歸化為美國公民。與本法令相抵觸的所有法律一律作廢。

這是美國歷史上頒布的第一個以種族歧視為基礎的排華、限制中國人入境的法案,其內容完全違背1880年安吉爾條約的精神,美國政府一意孤行,清政府駐美公使鄭藻如抗議無效。該法案的執行使美國華僑受到沉重打擊。一方面,該法案的實施使進入美國的華僑人數顯著減少,許多華僑被迫離開。

1882年進入美國的華人有39579人,是中國移民美國歷史上的最高紀錄。之所以那麼多,是因為許多人要趕在美國排華法案生效之前進入美國。還有一部分是從美國返回中國探親的,這些人也必須在排華法案實施前返回美國。到了1885年,進入美國的華人總共只有22人,1886年40人,1887年只有10人。如果這樣繼續下去,中國人在美國總有一天要消失;另一方面,美國後來的一系列排華法法案都從此接連產生,並更加苛刻、嚴厲。不只是華人勞工遭到排斥,連不在禁止範圍內的中國商人、學生和駐美外交官都受到排斥。

1882年的《排華法案》是美國歷史上第一個向某個種族實行限制移民的法律,是美國歷史上第一個也是唯一一個明文禁止某個種族入籍的法律,它標誌美國自由移民時期的結束,也標誌著對華人的迫害已經由地方政府轉到聯邦政府的手中。它開始了為期60年的美國華人史上的「黑暗時期」。這個政策是赤裸裸的種族歧視的表現,是對整個中國人的侮辱。1882年的排華法案的通過和實施並不是排華的終點,而是另一種迫害的開始。美國政府想要達到的最終目標是「清華」——從美國的國土上徹底清除華人的存在和影響。

1892年又是美國總統選舉年,也是1882年第一次排華法案期滿。美國國會又通過一更加嚴厲的法案——《吉爾里法案》。該法案最關鍵地方,是它把注意力開始從國外的華人轉向國內的華人。1882年的排華法案開始,注意力都放在如何防止新的華人勞工進入美國。而新法案等於是認定在本質上,所有在美國的華人都是有罪的,除他們能夠證明自己無罪。當時中國清政府政府對此提出嚴重抗議,美國根本毫不理會。以中華會館為首的華人社區領袖請律師把官司一直打到聯邦最高法院,最後卻以失敗告終。

1902年法案,再度延長過去所有排華法案10年。兩年之後,美國國會在1904年4月27日又規定:排華法案從此無限期延長;並且,禁止華工從夏威夷、菲律賓等美屬島嶼到美洲大陸。美國國會無理由的、無限制的、無條件的,重訂、延長、繼續一切排華法律使美國華人和中國人民憤慨之急,終於在1905年發動了抵制美貨運動,作為對美國實施該法案的報復。

在一系列排華法案誕生期間,美國還發生了一系列的反華暴動和慘案。如:1885年9月2日,發生在懷俄明州的石泉鎮慘案造成28名華僑被殺害(見上圖),重傷15人,數以百計的華僑被趕走,79間華僑住房被焚毀,財產損失達14774.874美元。在俄勒岡州,1885年11月在波特蘭有數百華人被逐,財物被掠,「又值大雨,衣衫盡濕,饑寒交迫,哭聲震野」。在愛達荷州,1885年9月18日,中國人李駒南等5人慘被弔死。1887年6月,在俄勒岡州蛇河慘案中有10名礦工被殺,被搶財產價值達5000至10000美元。1893年8月18日,加州弗雷斯諾發生了反華暴亂,500名華僑被趕離葡萄園和苗圃。清政府對美國排華種種暴行,迫於民憤下曾不斷提出抗議和照會,並與美國進行反覆交涉。美國政府答應石泉一案賠償14萬多美元,其他各案賠償27萬美元。

從1882年至1943年,華工被禁止入美,即使非華工的華人亦遭到歧視和排斥。直到1942年美國參加第二次世界大戰,與中國建立了盟友關係後,為抗擊日本,才於1943年廢除自1882年以來的所有排華法案,雖然該法案很久之前就被廢止,但是長期以來它卻一直是《美國法典》的一部分。其第8篇第7章題名為「排除華人」,是第8篇(外國人和國籍)的15章里的唯一一個完全針對一個特定國籍或族群的章節。

在《排華法案》誕生129年之後,2011年10月6日及2012年6月18日,正值總統奧巴馬任內民主黨掌控參議院及眾議院,兩院分別通過一項道歉案,兩院議員一致就《排華法案》向全體在美華人致歉(上圖)。


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