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中國銀保監會發布 《商業銀行大額風險暴露管理辦法》

(封面新聞記者 王矜)為推動商業銀行強化大額風險暴露管理,有效防控集中度風險,經公開徵求意見,中國銀行保險監督管理委員會發布《商業銀行大額風險暴露管理辦法》(以下簡稱《辦法》)。

大額風險暴露監管是審慎監管框架的重要組成部分。2014年4月,巴塞爾委員會發布了《計量和控制大額風險暴露的監管框架》,在全球範圍內對商業銀行大額風險暴露提出了統一監管要求。從國內情況看,《商業銀行法》《商業銀行集團客戶授信業務風險管理指引》等法律法規對單一客戶貸款、集團客戶授信集中度提出了監管要求。近年來隨著我國銀行業快速發展,銀行對客戶授信方式日趨多元化,客戶集中度風險呈現出一些新特點。借鑒國際監管標準,結合國內銀行業實踐,制訂統一、規範的大額風險暴露監管規則勢在必行。

《辦法》包括六章47條以及六個附件,明確了商業銀行大額風險暴露監管要求,規定了風險暴露計算範圍和方法,從組織架構、管理制度、內部限額、信息系統等方面對商業銀行強化大額風險管控提出具體要求,明確了監管部門可以採取的監管措施。

《辦法》對於防範系統性金融風險、加強對實體經濟金融支持具有重要作用。首先是借鑒國際監管規則,規定了大額風險暴露監管標準和計算方法,對商業銀行加強大額風險暴露管理提出一整套安排和要求,有助於推動商業銀行提升集中度風險管理水平,降低客戶授信集中度。同時,提高了單家銀行對單個同業客戶風險暴露的監管要求,有助於引導銀行回歸本源、專註主業,弱化對同業業務的依賴,將更多資金投向實體經濟。此外,明確了單家銀行對單個企業或集團的授信總量上限,有助於改變授信過程中「搭便車」「壘大戶」等現象,提高中小企業信貸可獲得性,改善信貸資源配置效率,降低系統性風險。

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