宋曉梧：中國的稅收進一步加大了收入差距

中國經濟改革研究基金會理事長、中國收入分配研究院院長宋曉梧日前指出，貧富差距已成為全球經濟中的重大問題，在一次分配中，資本收益高於勞動收益，中國的情況並不樂觀。同時，稅收作為二次分配的手段，中國的稅收又進一步加大了一次分配的收入差距。

5月5日，宋曉梧在「2018年中國經濟形勢與改革研討會」演講時提到，2016年瑞信銀行全球財富報告顯示，全球最富有的10%的人口佔了全球89%的財富，而其中最前1%的人佔了50.8%的財富。中國在一次分配中的情況也並不樂觀。2016年新財富雜誌報道，中國最富有的500個人擁有8萬億財富，而當年的2.7億農民工一年的總收入不過10萬億。

「中國多年實施的低勞動力成本的競爭，使得資本的收益高於勞動收益。儘管十八大以來在收入分配方面取得了很多進展，比如說基尼係數連續多年有微小的下降，但是2016年有一點反彈，城市內部收入差距和鄉村內部收入差距這幾年都在擴大。」宋曉梧說。

他表示，建立體現效率、促進公平的收入分配體系，是建立現代經濟體系的重要組成部分。「就業和分配是一個硬幣的兩個方面，要在分配當中想出一個既能夠調動積極性，又能夠促成充分就業的收入分配體系，要講創新的體系，不能走低成本勞動力競爭的路。」

宋曉梧還提到，在二次分配中，歐美國家大多可以把一次分配差距降低20-25個百分點。而中國的情況是，「社會保障制度只（把一次分配差距）降低了大概6個百分點，2017年做稅收的課題，研究稅收作為二次分配對於一次分配的作用，這個（結果）更不樂觀，中國稅收加大了一次分配的收入差距」。

他認為，政府應明確在一次分配和二次分配中的責任。「在一次分配中，應形成一個打破行政風格和形成合理勞動力流動的秩序，同時政府還負有完善勞動力市場的責任；在二次分配中，政府改革的方向是縮小一次分配差距，一定要堅持這樣的方向。」宋曉梧說。

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