「上海服務」三年行動計划出台

新華社上海5月7日電 題：「上海服務」三年行動計划出台

新華社記者 何欣榮、仇逸、譚慧婷

服務經濟佔比達70%的上海，正在進一步提升「上海服務」的能級和水平。近期出台的「上海服務」三年行動計劃提出，上海將實施首批13個專項行動，推動「上海服務」成為「優質服務」的代名詞和國內外馳名的金字招牌。

重在輻射 促服務業擴大開放率先落地

打響「上海服務」品牌，重在提高輻射度。「上海作為經濟中心城市，要體現服務功能的輻射度，就必須解決『好不好』『優不優』的問題。」上海市政府副秘書長、發改委主任馬春雷說，上海將先行先試，推動國家擴大服務業開放重大政策在滬率先落地。

金融服務，是上海擴大開放的重點領域。5月初，上海工銀安盛人壽保險公司獲批籌建資產管理公司，成為中國提出加快保險業開放以來，獲批的第一家合資保險資產管理公司。

上海市金融辦副主任李軍表示，上海市金融辦正會同國家在滬金融管理部門，爭取在金融機構擴大外資股東持股比例和經營範圍等方面率先突破。目前，已有歐洲和亞洲等地的大型金融機構提出了相關試點申請，得到了金融管理部門積極響應。

包括法律、廣告、會計審計和諮詢在內的專業服務業，是打響「上海服務」品牌13個專項行動之一。上海市發改委副主任阮青表示，上海專業服務業的特點是國際化程度比較高，如全球四大會計師事務所均在上海設有區域性總部。但與領先的全球城市相比，還存在缺乏本土影響力品牌、輻射能力不足等差距。下一步，上海將繼續擴大開放，利用市場優勢，把全球知名企業吸引過來，同步提升本土企業的服務能級。

以人為本 持續提高服務品質

服務的核心是人，打響「上海服務」品牌，社會評價是第一評價、公眾感受是第一感受。

軌道交通，是「上海服務」的一張名片。為了適應大城市的市民出行需求，上海有6條軌交線路，每逢周末和節假日延長運營時間到零點，平均延時超過60分鐘，最長超過80分鐘，讓更多夜歸人充分感受城市的溫情。

上海交通委副主任張林說，上海國際航運中心建設除了實施一批基礎設施硬項目，更要實施一系列旅客體驗提升軟項目。比如在國際航空樞紐建設方面，上海力爭到2020年持續提高浦東、虹橋兩場的航班放行正常率，進一步完善精品洗手間、母嬰室等候機樓服務示範項目。

建設亞洲醫學中心，是上海「十三五」的規劃目標之一。上海市衛計委副主任聞大翔說，建設醫學中心最終目的是為了更好保障市民健康，為此上海將實施臨床重點專科「騰飛計劃」。

深挖潛力 推動服務經濟創新發展

4月底，總投資近95億元的重大科技基礎設施——硬X射線自由電子激光裝置在上海張江國家科學中心全面開工。在這個裝置背後，張江已形成一個世界領先的光子大科學設施集群，服務國內外的科研人員。

抓創新發展，是「上海服務」的重要內容。提升科技創新服務能級，也列入了「上海服務」三年行動計劃。在集成電路、生物醫藥等領域，上海將通過建設研發與轉化功能型平台，支持相關產業發展。

在開放、品質和創新的基礎上，「上海服務」三年行動計劃提出，到2020年，上海配置全球資源能力明顯提升，服務經濟實現高質量發展、服務民生創造高品質生活，「上海服務=優質服務」的感受度和認知度全面加強。

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