中科院本土青年科技人才成長態勢

最新 05-08

侯秋菊1楊小宇1高銘鴻2丁健文3吳登生4*

1 中國科學院人事局

2 中國科學院青島生物能源與過程研究所

3 中國科學院上海生命科學研究院

4 中國科學院科技戰略諮詢研究院

青年人才作為科技人才的重要組成部分，已成為科技創新中最為活躍的核心資源。中國科學院作為國家戰略科技力量，一直把青年人才培養作為人才隊伍建設的重要內容。

為加強對有發展潛力的青年科技人才的培養和支持，中科院於 2011 年在全國率先啟動了針對本土 35 歲及以下、副高級及以下優秀青年人才的綜合培養系統工程，實施青年創新促進會項目（以下簡稱「青促會」）。

本土青年人才素質能力快速提升

綜合考慮衡量青年人才成長的主要指標，本文將從基金項目爭取、人才計劃資助以及頂級期刊科研論文產出三方面進行分析。

近年來隨著國內科研投入和科技創新能力的持續提升，本土青年人才的科研素質和創新能力正在快速成長之中，本土青年人才中的優秀者與海外引進人才整體上已無明顯差距。

但國內「重引進、輕培養」的人才政策依然存在，導致大部分本土優秀青年人才起步平台和發展空間低於引進人才。

《青年科研人員生存發展狀況調查》顯示：70% 的受訪人認為我國的各類科研人才計劃對待「海歸」和「非海歸」差別明顯，對「海歸」仍有過度傾斜政策。

如在國家具體支持政策方面，作為與「千人計劃」青年項目（以下簡稱「青年千人」）並行實施的、支持本土青年人才的「青年拔尖」計劃，支持規模和經費總量遠低於「青年千人」。

是什麼影響了本土青年人才的成長？

海外科研經歷

對本土青年人才成長至關重要

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比較的 268 位青促會會員中，有 169 人具有海外學習或工作經歷，占 63.1%；89 位「優秀會員」中，有 65 人具有海外學習或工作經歷，占 73.0%。

有海外經歷的會員比沒有海外經歷的會員更具競爭力。

進一步對 169 位有海外經歷會員博士畢業後的海外工作時長（累計）進行對比分析顯示，博士畢業後海外工作時間在 1—3 年的會員的整體發展情況更好。

海外科研經歷對國內本土青年人才的成長具有重要的促進作用，但時間太短（不足 1 年）或過長（3 年以上），其促進作用均稍弱，而適當的海外工作經歷（1—3 年）對青年人才的成長更為有利。

而另一方面，根據調研情況，目前國內青年骨幹出國交流仍存在一定的制約因素，主要包括「科研任務重，時間不允許」「出國引起部分工資停發，降低收入」及「生活補貼太少，經濟壓力大」等。

科研背景是否多元

科研背景單一制約本土青年人才發展

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分析 268 位青促會會員的成長軌跡，有84 位會員（占 31.3%）是在中科院系統內獲得博士學位後直接留在中科院工作；其中，73 人直接留在博士授予單位工作，11 人到中科院系統其他單位工作。

84 位科研背景較為單一的會員其各項比較指標情況均低於會員平均水平。

其中，博士畢業後直接留在博士學位授予單位工作的會員，除頂級期刊科研論文產出外，其他各項指標相對更低。對比結果表明，科研背景單一將制約本土青年人才的發展。

入會/入選年齡

支持年齡與成長情況呈一定的負相關趨勢

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經統計，268 位青促會會員入會時的平均年齡為 33.1歲。通過比較入會時不同年齡段會員的 3 個比較指標情況，結果顯示，支持年齡與 3 個比較指標的成長數據呈一定的負相關趨勢。

《科學能力學引論》指出，傑出科學家首次貢獻的最佳年齡為 33 歲左右。結合本文數據分析結果，認為對創新潛力巨大、發展後勁十足的優秀青年人才應儘早給予支持。

扶持本土青年人才，可以怎麼做？

科技創新，貴在接力。縱觀世界科技史，許多重要的原創性工作都是由年輕人做出的。面對當前激烈的國際人才競爭局勢，應進一步加強對本土優秀青年人才的支持和培養，實現人才隊伍的可持續發展。

強化「造血」功能

進一步提高對本土青年人才的支持和培養力度

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對於我國龐大的科研系統，外部引進人才好比是「輸血」，遠不能滿足人才強國建設的需求，要全面激發創新活力，必須在加強引進的同時，培養好自身人才，強化「造血」功能。

國內青年人才政策必須摒棄「重經歷，輕能力」的觀念，建立更為科學的評價機制，給本土青年人才和引進青年人才公平競爭的機會，全面加強對本土青年人才的支持和培養。

國家層面，應增加對青年人才的支持渠道，進一步提高針對本土青年人才項目的支持規模和力度，如「青年拔尖」項目支持規模和力度應與「青年千人」項目可比。

中科院層面，可在提高青促會支持規模和力度的基礎上，適當提高「優秀會員」的擇優支持比例，進一步擴大「優秀會員」的支持面。

針對本文分析的影響本土青年人才成長的主要因素，國家和中科院應進一步加大公派留學或定向交流培養的支持規模和經費支持力度，鼓勵和支持優秀青年人才到海外進行學術交流，提升本土青年人才的國際化程度，加強多元化學術和科研背景的歷練。

解決後顧之憂

建立對青年人才長期穩定的支持和保障機制

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根據青年人才成長規律，針對不同發展階段的優秀青年人才，應分類給予支持和保障。

對於處於科研生涯早期的優秀青年人才，應提供良好的個人待遇，解決生活上的後顧之憂，使其專心於科學研究。

對於科研剛剛獨立的優秀青年人才，應增加穩定的經費支持，給予較好的工作條件，使他們不必為經費疲於奔命，最大程度地專註於科研創新本身。

正是基於上述考慮，中科院在青促會中設立了「優秀會員」項目，並以青促會為平台組建團隊項目，注重青年人才交叉融合和階梯式培養，為進一步探索優秀青年人才的後續穩定支持提供了參考和積累。

放水「養魚」

為青年人才發展營造寬鬆、自由、公平的發展環境

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放水養魚，才能魚躍龍門。對青年人才的支持和培養應以激發大多數科技人才的創造活力為目標，創造容許失誤的工作環境，敢於挑戰權威的科研環境，方能讓青年人才潛心鑽研、刻苦攻關，取得更多原創性成果。

如，中科院青促會項目，無論在研究成果方面，還是經費管理方面，均打破了傳統的管理模式。青促會會員 4 年內無考核，自主支配經費，執行期滿不申請優秀亦無評估，不給會員們任何額外的負擔。

這種寬鬆的環境激發了青年人才的創新熱情，使他們更加珍惜平台發展機遇和榮譽，更加期待用好成績與會員群體一起分享，自覺做到了理念上有共識、行動上有計劃、機制上有保障。

中國科學院青年創新促進會

簡介

2011年6月，中國科學院正式成立青年創新促進會，這是中科院對全院35歲以下的青年科技人才進行綜合培養的創新舉措，旨在通過有效組織和支持，團結、凝聚全院的青年科技工作者，拓寬大家的學術視野，促進相互交流和學科交叉，提升科研活動組織能力，培養造就新一代學術技術帶頭人。青促會會員是中國科學院院青年科研人員的核心骨幹力量。

入會條件

入會當年不超過35周歲；具有副高級及以下專業技術職務；認同中科院的創新價值理念，具有為科技事業拼搏奉獻的精神；在本領域同類人員中出類拔萃，在科技工作中表現突出，是公認的具有發展潛質的優秀青年人才。