大同：經濟高質量發展動能澎湃
全國首個百萬千瓦級「光伏領跑者」基地。 本報記者 楊曉明 通訊員 李毅 攝
幾場春雨過後，大同的空氣里還散發著泥土的清香，69個重大轉型項目工程如雨後春筍般爭相破土。陸續開復工的上百個建設工地上，塔吊林立，機聲隆隆，挖掘機、推土機、裝載機往返奔忙……
無論是熱火朝天的工地現場，還是車水馬龍的城市腹地，在這個溫暖且濕潤的季節里，大同這座城市鏗鏘的足音響遍各個角落。該市彷彿按下了重大項目建設的快進鍵，在打造先行區、當好「兩個尖兵」、實施三大振興，以「十大行動」推動質量變革、效率變革和動力變革，全面開創新時代大同發展新局面的路上奮力前行。
爭做山西能源革命尖兵
4月中旬首播的某熱門綜藝節目中，嘉賓在奧地利聯合國總部演講時提到的大同熊貓電站，讓很多觀眾感到驚艷。這座全球首座熊貓外形光伏電站，由大同與聯合國開發計劃署合作建立，去年併網發電，成為時下大同光伏產業的「形象代言人」。
然而，光伏產業僅僅是大同能源革命中的一小部分。
山西爭做全國能源革命的排頭兵，大同爭做山西能源革命的尖兵。如何推進能源革命，實現尖兵定位呢？大同的做法是：聚焦能源供給、消費、技術、體制四大革命，聚焦高科技工業和新興工業，聚焦煤炭的清潔、高效、利用，以十大突破工程為抓手，力爭實現「煤都」向新能源之都的戰略轉型。
在能源革命十大突破工程中，能源革命科技創新產業園是一號工程。為了將該產業園打造成為未來的「能源革命地標」，以及新能源科技創新、科技成果轉化和企業孵化的重要載體，大同市在黃金地段拿出1000畝土地，重點建設中科院潔凈能源創新研究院大同基地、全科盟大同新能源產業技術研究院、中關村大同協同創新園、同煤「雙創」中心等11個項目，主要研究方向和未來產業布局集中規劃在煤炭清潔高效利用、太陽能、生物質能、智能電網、氫能、儲能、節能等7個領域。
今年以來，按照全省「轉型項目建設年」和當地打造「兩個尖兵」的要求，該市迅速出台《大同市關於實施「能源革命尖兵」2018·十大工程突破行動方案》《大同市關於實施工業振興2018·百項轉型項目建設行動方案》，大力推進煤炭產業綠色、低碳、高效發展，圍繞傳統能源能效提高、新能源高端裝備製造破冰、智慧能源示範、新能源供給提速、能源革命科技創新五大行動，確立、推進包括大同大昶移動能源有限公司銅銦鎵硒薄膜電池項目、山西米亞索樂裝備集成科技有限公司銅銦鎵硒薄膜電池生產線核心設備及核心材料開發項目、西安隆基集團公司500兆瓦單晶硅太陽能電池組件項目、雄韜股份30萬套氫燃料汽車總成項目、大同市國際能源革命科技創新產業園在內的十大重點項目。
為了強力推進這十大工程，該市還成立了由市委書記、市長，同煤集團董事長、總經理，大同大學黨委書記、校長任組長的能源革命領導組，所有副市長、副總經理、副校長都任副組長，並設立1億元的科研獎勵資金、10億元財政扶持資金，組織100億元規模的產業資金，搭建起政府、科研院校、企業為一體的實施班子，在全市上下形成了當好「尖兵」的緊迫氛圍。
從身處「煤都」的自豪感，到建設「能谷」的緊迫感，大同市堅定不移地推動經濟發展從「速度經濟」轉向「質量經濟」，形成轉型發展的強大合力。
全力打造對外開放尖兵
山西要「打造內陸地區對外開放新高地」，作為山西北大門的大同要「打造山西對外開放的橋頭堡」。
作為內陸城市，如何彌補先天短板，展現開放氣場？
大同市邁出的第一步是內外互聯，加強區域合作。2017年，該市與省教育廳簽訂了大同大學市廳共建協議，率先開啟市廳共建大學模式；與省外僑辦簽署市廳對外開放發展工作協議，促進對外開放和交流合作；與省電力公司簽署合作協議，為創新驅動、轉型升級提供優質電力保障；與太原鐵路局集團公司在「雲岡號」旅遊專列的基礎上開展深度合作；與中科院7個所簽訂新能源發展共建合作協議，聘請中科院院士李燦為大同新能源產業戰略諮詢委員會主任；邀請中科院全科盟在大同註冊成立了大同新能源產業技術研究院，為煤炭清潔高效利用建立了研發平台。
在東承首都、南貫中原、烏大張「長城金三角」經濟合作區建設的基礎上，大同市又繼續實施北通蒙俄、西接絲路的開放戰略，以天下大同和世界一家的胸襟情懷，積極聯絡對接省內省外和國內國際大市場，堅持引進來和走出去並重，遵循共商共建共享原則，加快構建開放型經濟新導向和新機制，主動融入「京津冀協同發展」、「一帶一路」建設等戰略發展高地，加快形成「東西南北」全面開放的大格局，全方位加快對外開放步伐。截至目前，大同已與22個「一帶一路」沿線國家開展了對外貿易，進出口貿易額佔全市進出口總額的58%。
進入2018年，該市積極強化與商務部投促局常態化對接工作機制，依託大同經濟技術開發區創建承接京津冀、長三角、珠三角產業轉移國家級示範園，著力打造大同國家級東部產業轉移示範區；建立赴京津冀和上海漕河涇開發區掛職鍛煉常態化工作機制；在北京、上海、深圳、雄安新區、以色列特拉維夫分別設立京津冀、長三角、珠三角、雄安新區、以色列高科技產業轉移項目處；擴大經貿合作，與柬埔寨暹粒市簽約發展友好城市，簽訂了每年進口20萬噸大米的農產品發展項目。加強與芬蘭文化交流，建設2個世界一流的滑冰場館和中芬文化交流中心，承辦中芬冰雪體育文化節活動，促進大同冰雪裝備產業發展；新增國內航線14條，開通更多國際航線，積極爭取開通中歐班列，提高外向型經濟含金量；從今年起，每年組織1000名中小學師生利用寒暑假開展國內外研學交流，強化中小學生人文交流，培養大同具有國際視野的長遠力量。
同時，以推進城市品質、產業發展、市場體系、文化交流「四個國際化」為中心，全力打造交通樞紐、綜合貿易、要素集聚、文化旅遊、科技創新、綠色金融、人力資源「七個區域中心」，努力構建國際化區域性中心城市。
站在新的歷史起點上，大開放戰略已經成為大同的必然選擇和最佳選擇。
創新驅動促經濟高質量發展
在堅持能源革命大轉型、東西南北大開放的同時，大創新成為大同高質量發展的不竭動力和必然選擇。
該市積極聚焦煤炭清潔高效利用，推動技術升級，聚焦「兩個尖兵」和「工業振興」，廣泛吸納人才，引深「品質革命」，企圖打造大同高質量發展的升級版，推動大同質量變革、效率變革、動力變革走向新高地。
同時，在大轉型大開放大創新的大框架下，大同市不斷強化四大對接意識，堅持不懈地對接大企大校大院大所。去年以來，該市與國家商務部投促局、上海漕河涇開發區以及中科院7個所簽訂了新能源發展共建合作協議，主動對接世界500強、中國500強，對接清華、北大以及國際名校，對接中科院、社科院等科研院所，國家級、國際級高科技研究所，提升創新能力和技術攻關能力，為實現「大同製造」向「大同創造」「大同智造」轉變創造堅實基礎。
實施創新培育行動，核心是不斷搭建創新平台、培育創新主體、儲備創新人才、落實創新政策的措施，以更好地促進大同大眾創業、萬眾創新上水平。特別是創新人才方面，大同市堅持以「房子」換「腦子」、以「幹部」找「干法」、以「檯子」換「點子」，想盡辦法用人才「第一資源」激活創新「第一動力」的力度，培育高技術和戰略性新興產業，為高質量發展奠定了良好發展基礎。
隨著「兩個尖兵」轉型項目陸續落地，以及創新人才的不斷培養和引進，當地的新技術、新產業、新業態、新模式不斷湧現，新動能不斷被激發出來，「大同製造」愈加活力四射，「大同創造」「大同智造」潛力逐步釋放和迸發出來！
責編：小白
TAG:山西經濟日報 |