從印度暴風雨看如何應對自然災害事件

5月2日夜，特大暴風雨肆虐印度西北部，造成巨大人身和財產損失。據《印度時報》報道，當地時間截至5月4日早上8點，至少127人死亡，數百人受傷，不計其數的房屋倒塌，許多大樹被連根拔起，多地電力供應被中斷。

（本圖片來自CNN）

暴風雨導致印度多地慘重損失

本周三（5月2日）晚上，印度西北暴風雨持續數小時，造成一系列自然災害和次生災害事件。受災最嚴重的地方是北方邦和拉賈斯坦邦，這兩個邦共有112人死亡，而北方邦死亡人數高達73人，僅阿格拉（Agra）一地就有46人死亡。拉賈斯坦邦死亡人數為39人，特侖甘納邦7人，北阿坎德邦4人，在恰爾肯德邦和旁遮普省分別有2人死亡。受強降雨影響，直到3日早上才開展救援行動。

在傷亡情況最為嚴重北方邦的阿格拉地區，除了人員傷亡之外，暴風雨還導致了大量的房屋基礎設施損壞。颶風將水泥建築物整排地吹倒，大樹、路燈和其他凸出於地面的物體都無一倖免。阿格拉位於北方邦和拉賈斯坦邦交界處附近，這裡也是受災最為嚴重的地方，阿格拉所轄的一個地區就有24人死亡，超過了阿格拉地區死亡人數的1/2，在整個北方邦還有90多人受傷，目前北方邦政府已經宣布對因暴風雨襲擊導致人員死亡的家庭提供40萬盧比的賠償。

在拉賈斯坦邦，周三晚上的暴風雨同樣是一場災難，人們徹夜難眠驚恐萬分，至第二天早上，該地區的供水和電力已經完全被中斷。該邦的巴拉特布爾、德霍爾普爾和阿爾瓦爾三個地區基礎公共設施受損嚴重，超過12700個電杆被吹倒，1523個變壓器被毀壞，該邦的首席部長以及其他政要已經趕赴受災情況嚴重的地區調研。該邦家庭事務部部長當天公布拉賈斯坦邦死亡人員總數為33人，但未經官方證實的消息稱，截至周四晚上死亡人數已經攀升至39人，此外還有超過200人受傷。

這次暴風雨為數年來所罕見，傷亡人員數量巨大，既有因惡劣天氣影響直接導致的人員死亡，也有因次生災害導致的人員死亡。印度總理莫迪已就這場災難表態，悼念遇難者，並指示地方政府全力救助受影響的地區和家庭。目前印度氣象官員表示未來五天之內印度多個地方還有暴風雨，拉賈斯坦邦氣象部門已經發出暴風雨「黃色警報」。

如何應對自然災害事件？

自然災害非人力所能控制，在當今跨國聯繫越來越密切，自然災害的影響已經超越國界成為一個跨國性問題，全球性自然災害事件更是直接影響在當地旅行的外國公民和企事業團體。當前中國越來越多的企業走出去，必須高度重視所在國發生的自然災害事件，做好預防、搜救和善後工作，以免造成不必要的損失。

1、事前預防，規避損失

自然災害事件無法避免，但可以通過充分的調查研究降低或者避免損失。地震、惡劣氣候等自然災害一般都由當地的地理和地質條件決定，對於個人或企業來說，應當充分研究並了解東道國可能會出現的自然災害，從而避免或減低損失。本次印度強降水也與其獨特的地理條件有關。印度大部分國土處於熱帶和亞熱帶地區屬於熱帶季風氣候。東北季風在冬天從陸地吹響海洋，西南季風則在夏天從印度洋、阿拉伯海和孟加拉灣吹向印度次大陸，雨季到來之際大部分地區降水充沛，長時間的磅礴大雨，間或伴隨風暴，導致江河暴漲，洪水泛濫。目前還沒有關於中資機構和人員受災的報道，如果充分了解印度的氣候條件，事前做了相應的準備工作，就可以最大程度上降低自身的直接損失。

2、積极參与，履行責任

在特大自然災害面前，人類是渺小的；因而在自然災害面前，人類將不再有國界之分。2004年印度洋海嘯直接影響到印度尼西亞、孟加拉、印度、馬來西亞、緬甸、新加坡和泰國等國。造成多達30多萬人死亡，此外還有大量基礎設施被毀，數百萬難民流離失失所，全球主要大國紛紛相應提供人道主義援助。此次印度暴風雨造成的損失將進一步擴大，在印度投資的中資企業如果積極履行企業責任，在關鍵時刻挺身而出，參與災難救助和後續重建工作，這必將有助於提升企業在當地的社會形象，有利於企業在當地的長遠發展。

3、化危為機，改善形象

企業在東道國的良好公共形象對其在當地的發展至關重要。由於諸多原因，近年來中資企業在海外頗受指責，越來越多的東道國民眾抱怨中資企業不履行社會責任，長此以往，這必將危及企業在當地的公共形象。所有赴海外投資的企業，特別是有國際化抱負的優秀企業而言，應當注重維護自身的聲譽和形象。在東道國面臨重大災害時，往往是企業提升或改善自身不良社會形象的良好時機，如果處理不好，企業形象就會受損。2008年汶川地震後，我國企業爭相捐款獲得社會好評，同時網上也在流傳一份在華「鐵公雞」跨國公司名單，許多網民指責這些富可敵國的大公司在中國大把賺錢，捐款時卻非常吝嗇。在東道國面臨重大自然災害時的慷概捐款堪比花重金投放廣告，同時，要學會與東道國媒體打交道，通過媒體宣傳自己的良好形象。

自然災害事件可能會產生複雜的跨國影響。大型自然災害面前沒有人可以置身事外，它不僅僅是東道國的事，更需要國際社會的援助。對於正在大規模走出去的中資企業和人員來說，企業在東道國的社會責任和企業形象關乎自己在當地的生存和發展。在東道國自然災害面前，中資企業應當發揚人道主義精神，化危為機，積極作為，服務於企業海外大戰略。

（本文系中國海外安全研究所研究員付彥林原創，如需深入分析與諮詢服務請與中國海外安全研究所聯繫。）

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