區塊鏈之都爭奪戰 破局點在哪裡？

導讀

前段時間，杭州市政府和李笑來聯合成立了百億規模的區塊鏈基金，將地方政府在區塊鏈行業的角色定位問題，拋到了台前。一面是金融監管機構對區塊鏈代幣的強監管，另一面是地方政府唯恐錯過區塊鏈技術帶來的產業升級機會。這些紛擾的幕後，其實是各級政府對於區塊鏈的「焦慮」——區塊鏈焦慮已經從投資者、普通人，傳遞給了政府。

在當下國內這股區塊鏈的浪潮中，地方政府是個不可忽視的參與者。據不完全統計，國內共有貴州、浙江、江蘇、廣東、山東、福建、江西、內蒙古、重慶、成都、新疆等個十餘個省、市、自治區就區塊鏈發布了指導意見，多個省份甚至將區塊鏈列入本省的「十三五」戰略發展規劃之中。相比北京、上海等一線城市政府的「冷靜克制」，二三線城市在區塊鏈上的布局，早已起跑。相比北上廣等一線城市，二三線城市對區塊鏈更為重視。

浙江 杭州

2016年1月，時任浙江省委書記的夏寶龍參加海歸學子創新創業座談會上就指出，希望浙江成為全國區塊鏈技術開發應用高地。

2017年4月，杭州市政府就聯合主辦了2017全球區塊鏈金融峰會，這也是國內第一次由政府主辦的區塊鏈峰會。2018年年初，區塊鏈被寫入杭州市政府工作報告。4月初，由余杭區政府、未來科技城管委會與杭州暾瀾投資管理有限公司共同出資設立的「雄岸全球區塊鏈百億創新基金」，更是顯示了杭州在區塊鏈領域的「大手筆」。

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貴州 貴陽

但高調的杭州並不是最早的「掌旗人」。在杭州還未成為媒體口中的「區塊鏈中心」時，就有媒體打出了「以後提起貴州的象徵，除了茅台就是區塊鏈」這樣標題。早在2016年工信部發布《中國區塊鏈技術和應用發展白皮書》之後，貴陽市政府就隨即發布了《貴陽區塊鏈發展和應用》白皮書，把「區塊鏈技術」列為了貴州未來的發展戰略。

2017年2月，貴陽市市長作政府工作報告時，將區塊鏈技術與政府數據共享開放、大數據安全一起視為貴陽市未來五年搶佔大數據發展制高點的三個重點突出方向之一。在此之前幾乎沒有城市在《政府工作報告》中提及過區塊鏈。同年5月份，貴陽高新區還發布了「區塊鏈十條」，對在該區內從事區塊鏈技術創新與應用發展的企業，給予最高一次性500萬元的獎勵。而作為改革開放前沿的廣州發布「區塊鏈10條」則是在貴陽的7個月後。

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山東 青島

緊接著貴州和杭州，山東也積極布局區塊鏈產業，負責牽頭的是山東的經濟重鎮青島。

2017年6月，青島市市北區發布了關於加快區塊鏈產業發展實施意見，同時提出要建設立足青島、面向全國的區塊鏈產業高地、區塊鏈+創新應用基地——「鏈灣」。短短三個月後，青島就迅速發布了「鏈灣」白皮書，計劃成立全球區塊鏈中心，建設青島「全球區塊鏈+」創新應用基地。青島也成為繼工信部、貴陽之外，第二個發布區塊鏈白皮書的城市。

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「鏈灣」項目通過稅收優惠、房租補貼等吸引區塊鏈企業入駐。目前，已有布比網路技術、金股鏈科技、眾簽科技、數鏈科技、物鏈灣信息技術、雲松區塊鏈諮詢等30餘家區塊鏈相關企業落戶青島。僅僅在區塊鏈產業園方面，已經建成或宣布要建的城市還有上海、重慶、南昌、廣州、新疆伊寧。

破局

開放場景

「區塊鏈技術與實際業務邏輯的相互融合需要一個過程。目前無論是杭州、貴州還是廣州的產業園也好，都沒有探索出一條技術與實體融合比較好的路子，區塊鏈技術還處在純互聯網信息層面的運作中。」區塊鏈從業者、寧夏電商協會副秘書長楊波說。

梳理各個省市的區塊鏈政策和具體措施，結果也是大同小異：建立產業園、創新基地等平台吸引企業和人才，設立獎勵措施對區塊鏈企業給予資金補貼或稅收減免，成立區塊鏈研究中心促進產學研相結合。但一旦落到區塊鏈實地的應用場景，相關引導政策仍處於空白狀態。我國正不斷大力推進區塊鏈產業發展，地方政府尤其積極。但當前的扶植政策仍然是粗放式地去『推動』區塊鏈技術，沒有真正起到『拉動』作用。地方發展區塊鏈技術的關鍵在於找到與地方經濟結構、經濟特點相匹配的場景，而不能單單靠補貼。

「假設你是個醫療大省，那你能不能把醫療整個場景開放給區塊鏈，作為區塊鏈的一個嘗試的基地？在實際應用中，把醫療這種存在真實問題的場景開放給區塊鏈技術的服務商，把整個醫療系統打通，這都需要靠政府的力量。在這個過程里，經過產品或系統的不斷的迭代，才能打磨出真正解決實際問題一個平台或者系統。」

要真正『拉動』區塊鏈技術的發展，政府應該發揮領頭羊作用。從地區產業結構和特點出發，發揮引導作用，從政府層面開放更多的場景，讓企業去嘗試用區塊鏈技術解決真實的問題，在實踐中不斷探索，以真正實現區塊鏈技術的價值。

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