美媒：中國悄然制定全球標準，用中文所以西方沒注意

【編譯/觀察者網 童黎】上周，中美貿易高層談判登上了世界多家媒體顯要位置。但美國彭博社認為，從某種程度上講，這些報道都不重要……

當地時間5月7日，彭博社以《中國正悄然制定全球標準》為題發表文章稱，中國通過「一帶一路」倡議在眾多領域輸出了技術標準，進而助力本土企業通過專利及銷售設備獲利。但這一進程大多以中文在國內展開，因此未引起外界關注。

報道稱，一旦中國標準取代西方標準，高通等非中國本土企業的盈利能力都將受到直接威脅。

報道截圖

「比關稅更重要」

據彭博社報道，在未來幾年裡，在中美日益激烈的競爭中，此次貿易談判的重點——關稅和產業政策的重磅程度或將降低，另外一項「安靜多了」的倡議將越來越重要。

中國通過「一帶一路」倡議加大了海外投資力度。隨之而來的，中國也制定了越來越多的融資條款，以及更廣泛的技術應用標準。

美媒稱，因此，從人工智慧到水力發電，中國制定和輸出了一系列技術標準，進而逐步改變全球競爭格局。

多以中文展開，尚未引起關注

彭博社稱，然而，這種推動全球標準制定進程的舉措在很大程度上被忽視了。

一部分是因為這很無聊，光是談這個話題就會讓投資者眼力遲鈍，也很少有西方政府在這方面多加思考。

文章還認為，這一部分也出於「有意為之」。中國政府希望為在其境內運營的企業制定一套自己的行業標準。所以，迄今為止，上述進程大部分都在國內以中文展開，對外界而言就不甚透明。

報道截圖

然而，監管機構正在將這些標準翻譯成英語。這就意味著，這些標準將會輸出海外。彭博社推測，這一明確信號將會使中國的競爭對手感到擔憂。

標準制定者受益良多

幾十年來，美國制定的國內標準逐漸在全球獲得廣泛應用，這也使美國經濟受益良多。

文章稱，正如美國國會批准成立的國際性教育研究組織東西方中心（East-West Center）的報告所說，「標準是創新與將這些創新市場化、工業化之間的橋樑」。即使是制定了USB埠等日常用品的規格，也為美國企業在海外市場銷售商品提供了巨大優勢。

而專利在這一過程中扮演了關鍵角色。一旦基於一項技術敲定了某行業的一項標準，擁有該技術的企業就能通過出售設備或授權專利獲益。

電信就是一個典型的例子。近年來，擁有LTE、3G和4G技術關鍵專利的高通已經收取了巨額專利使用費。2014年，僅中國就向其支付了近80億美元。

高通所處的行業需通過一個複雜的、全球範圍的流程制定標準，如果某個國家能單方面敲定標準，那本土公司將因此獲利顯著。

「一帶一路」助力推廣中國標準

文章認為，這就是中國近年來制定外交政策的出發點。大多數關於「一帶一路」倡議的分析還著重於「個別項目是否會盈利」，或者「是否會讓中國進一步深陷債務困境」。

然而，彭博社猜測，對中國而言，與斯里蘭卡港口或者泰國鐵路的投資回報率相比，更重要的是推動這些國家在建築、金融、數據管理等領域採用中國標準。例如，中國正在通過這些項目輸出高鐵建設關鍵技術標準，這在很大程度上是為了規避西方制定好的標準。

斯里蘭卡漢班托塔港的陸上配套幹線網路在中國的幫助下正在建設中

文章指出，發展中國家多傾向於自願採用高收入經濟體制定的標準，但中國政府的表現則更具有前瞻性。

在這種背景下，中國近來修訂其《標準化法》和《網路安全法》具有更深遠的重要意義，它們或將長期在中國境外產生迴響。

中國標準與西方標準

此外，儘管很少人會質疑中國確定自己技術標準的權利，但輸出這些標準又是另外一碼事了。

報道認為，在這場競賽中，大家互相爭奪高達數十億美元的設備銷售額及專利使用費。就中國標準取代西方標準而言，它將給非中國本土企業的盈利能力構成直接威脅。

這些不會直接挑戰歐美企業的創新能力，但這無疑會給他們在海外市場的技術商業化計劃帶來障礙。

文章最後稱，這種新興競爭應該是企業和決策者們最關心的問題，而這也是中國為該議題缺乏討論度而高興的原因之一。

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