一個州府有多少駐軍，為何管理幾百萬人的地級市？

昨天，作者仔細講了縣衙的人數和其他武裝力量，今天我們就來聊聊府衙和州府的駐軍。在中國古代社會，縣的上邊是府或者州，頂頭上司當然是知府大人。一個很重要的問題出現了，在古代社會中，州府一般有多少駐軍呢？按照當時的規定，幾乎每個州府都有一定的駐軍。如果是那種邊境上的州府，甚至還駐紮有邊塞野戰軍。那麼，總計有多少人呢？

按照道理來說，古代的州府和現在的地級市是一個級別。但是請注意，古代州府的管轄區比現在的地級市大得多。比如河南省，河南省目前劃分了18個地級市，在明朝統治時期，河南總計只有8個府。省會開封府的轄區包括現在的開封、鄭州、周口和許昌的一部分，洛陽被稱為河南府，當時河南府的轄區包括現在的洛陽、三門峽和平頂山的一部分。清朝入主中原之後，雖然區域劃分上有一定的偏差，但基本情況是差不多的。

雖然古代的人口沒有現在多，但畢竟管轄區比較大。所以說，一個州府管轄幾百萬人口是沒有問題的。在清朝統治的中期，蘇州府管轄的人口達到了590多萬。蘇州屬於畢竟富庶的地區，至於其他的地位，最少也有200多萬人口。那麼，府衙有多少人呢？在昨天的文章中，作者講了縣衙的人數，一個縣衙也就是七八十人。府衙比縣衙大一點，但也不會大太多，府衙的辦公人員總計有100多人。很少出現超過200人的府衙，除非是順天府。

與縣衙不同，依靠府衙那點人手當然無法管理龐大的轄區。如果某個地區出現了農民起義，首先是知縣集結3個巡檢手下的幾百人負責鎮壓，如果規模比較大，則需要向府衙求援。按照明清時期的規矩，幾乎每個府都有2000多的駐軍。比如永昌府，在明朝時期，永昌府有2700多駐軍。一般來說，那些中小規模的農民起義依靠這些部隊已經足夠鎮壓。除非是類似於白蓮教大起義的那種規模，則必須向省城的巡撫大人求救。

即便是那些人口相對稀少的州府，也會有1000多人的駐軍。請注意，這是內地州府駐軍的數字。如果是邊境上的那些州府，除了2000多人的治安部隊，還駐紮了邊塞野戰軍。當然，知府沒有權力調動邊塞軍。但如果事情緊急，總督或者巡撫可以調動邊塞軍參與鎮壓農民起義。比如明朝的陝北地區，為了鎮壓農民起義，三邊總督命令三鎮的邊塞軍南下助戰。與治安部隊相比，邊塞軍的戰鬥力自然高了不少。

其實州府雖然駐紮了2000多軍隊，但這些軍隊不見得就有戰鬥力，而且吃空額的情況嚴重。號稱是2000多人，其實能有1000人就是很不錯的了。在鴉片戰爭時期，英國艦隊曾經靠近了寧波府。寧波開始戒嚴備戰，按照賬面數字，寧波府應該有3000多駐軍，但實際上只有800多人。這樣的情況比比皆是，因為吃空額的情況很嚴重。不過不用擔心，每個衙門都會有大量的幫閑，一個衙役手下有十個甚至幾十個幫閑。

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