中美關係亮紅燈，留學生將成下一個犧牲品？

最新 05-09

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作為當前世界最大的兩個經濟體，中美關係一直備受各方關注。自特朗普上台以來，一系列對華政策使得中美關係走向不甚樂觀。而最近發生的中美貿易摩擦更是將兩國關係拖入底谷。

中美之間的貿易摩擦對鋼鐵產業、汽車工業、金融市場等均產生了巨大衝擊。此外，兩國緊張的關係也逐漸波及到了留學教育領域，一時間有關限制中國留學生學生簽證和工作簽證的消息在網路上隨處可見。不少同學和家長不免產生了這樣的疑慮：持續緊張的中美關係是否會對將來赴美留學和工作造成負面影響？

接下來本文將通過幾個方面，帶大家了解特朗普對華政策與近期中美貿易摩擦對赴美留學產生的影響。

中國留學生對美國的重要意義

圖1 2006-2017年各國留學生在美人數統計

一直以來中國留學生對美國教育產業都有著重要意義。從圖1數據中我們可以看出自2010年起，中國在美留學生數量已經超過印度，成為在美留學生人數最多的國家。隨後中國留學生數量逐年遞增，至2017年已增長到35萬人左右。如此大量的國際留學生，尤其是中國留學生，為美國大學繳納遠高於當地學生的學費，使得美國教育產業成為「全美最成功的出口產業」。

統計數據顯示，僅2016年國際學生向美國教育機構繳納學費一項就高達394億美元，而且這一數字並不包含國際留學生在美生活花銷。高昂的學費為美國大學創造了巨額收益，這些資金通常被用於學校擴建運營、科研發展和人才引進等項目。美國高校也因此在國際教育領域中持續保持著領先地位。除了學費收益，頂尖的中國留學生資源也為美國科研創新注入了活力。縱觀美國各大高校教職名單，都少不了中國教授的身影。

中國留學生為美國教育產業和生活消費貢獻了大量資金，如果美國因為中美關係緊張而限制中國學生的入讀，無異於「殺敵一千，自損八百」。但是，雖然中國留學生對美國很重要，可回顧最近美國簽證形勢我們發現不確定因素正在增加。對於即將赴美留學的同學來說，獲得簽證可能會更加周折。

■ 學生簽證（F1）

2015年以前，美國政府F1簽證的發放量一直呈增長趨勢。其中奧巴馬政府曾經在2015年發放了60多萬個國際學生簽證，但之後便大幅減少。2016年，美國政府共發放F-1簽證471728個，2017年發放393573個。F1減少的原因既有中國學生簽證有效期延長（從一年延長至五年），同時也和美國政府學生簽證的逐漸收縮有很大關係。

圖2 2010-2017各國學生簽證(F1)數量統計

除了F1簽證數量大幅縮減外，緊張的中美關係也使當前學生簽證面臨的行政審核更為嚴格。行政審查(Administrative Processing)，是指辦理簽證時大使館無法當場發放簽證，而需要對申請人進行進一步的背景審查，周期在30-60天左右。一般理工科背景的申請人被行政審查的情況居多。在今年的簽證案例中我們發現，理工科同學被行政審核的數量有所增加。而且在面簽時會被要求提供詳細的學習計劃(Study Plan)和美國研究生階段導師介紹等作為補充材料。

■美國工作簽證（H1B）

H1B一直以來都是中國留學生特別關注的問題。是否獲得工作簽證直接決定了中國留學生畢業後可否留在美國繼續工作。

圖3 2007-2017美國工作簽證(H1B)數據統計

圖3是2007年到2017年美國工作簽證的申請量和申請通過量的統計數據。數據顯示，自2008年金融危機後一直到2016年，美國的工作簽證的申請量和申請通過量都保持著增長趨勢，而且通過率在2016年達到了87%的歷史最高水平。但是自2017年特朗普上台以來，美國工作簽證的申請量和申請通過量，以及申請通過率都出現了明顯下滑。其中，2016年H1B申請通過量相比前一年減少了15萬，降至了近8年來的最低水平。可見特朗普的移民政策對美國工作簽證還是產生了不小的影響。

【重要】中國留學生的應對策略

針對當前緊張的簽證形勢，作為即將赴美留學或有意留美工作的中國學生應該採取什麼樣的應對策略？

首先，對於還在做赴美留學規劃的同學，不要因為當下形勢政策變化而影響自己未來的留學計劃。過去近30年時間裡，中美之前發生過多次類似於今天這種規模的貿易摩擦，最終不但沒有對中國赴美留學產生嚴重影響，這期間中國學生赴美人數反而逐年上升。

其次，對於已經收穫美國大學錄取的同學，建議儘早回復心儀學校offer並獲取學校的I-20表格。這樣可以確保我們第一時間預約簽證，預留出可能的簽證行政審核時間，以免錯過當季入學。另外，簽證材料的準備需要更加全面，除了提供學校錄取文件和資金證明外，還要準備詳細的學習計劃和導師介紹。

最後，對於未來有意留美工作的同學，建議提前開始自己未來的職業規劃。在美學習結束後可以充分利用自己的OPT實習時限在美工作（STEM專業合法實習時限為36個月）。同時，在尋找美國工作機會的同時，也要關注國內公司的招聘信息，做到有備無患。