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1945年聯合國成立時五大常任理事國的否決權是怎麼來的?

1945年10月24日在美國舊金山簽訂《聯合國憲章》,標誌著聯合國正式成立。《聯合國憲章》第二十三條第一款中明文規定:中國、美國、法國、英國、俄羅斯(蘇聯)應為安全理事會常任理事國。安理會負有維持國際和平與安全的責任,是唯一有權採取強制行動的聯合國機構,其中五大國有安理會否決權。至於為什麼聯合國常任理事國才有否決權即是歷史因素,也是現實需求。

1、1945年聯合國剛建立的時候世界上的獨立國家並不多,起草《聯合國憲章》的時候只有來自50個國家的代表。而這些國家中可以說美國、蘇聯、法國、英國、中國這五國是實力最強,在二戰中出力最多的國家。實力決定地位,五大國的超強實力是聯合國存在和發揮作用的基石。所以五大國自然地位超然,不同於一般國家。

2、聯合國的建立深刻吸取了一戰後建立的國聯的深刻教訓。當年的國聯任何決議需要所有會員國一致同意,這使得國聯工作效率低下;各國投票權利平等,一些強國沒有加入;缺乏常駐組織,對國際事務反應緩慢等等。因此為了改變這個局面,使得聯合國真正發揮作用,才有了安理會和安全理事會常任理事國的產生。

3、對於聯合國的成立具有決定性作用的是1945年2月召開的雅爾塔會議。二戰中同盟國起主導作用的就是美英蘇三國,而雅爾塔會議就是這三國領袖制定戰後世界新秩序和利益分配問題的一次關鍵性會議,聯合國的組織架構和權力劃分都是在這次會議上決定的。

在會議中,羅斯福提議中國成為常任理事國;丘吉爾要求法國成為常任理事國;斯大林提出蘇聯的加盟共和國烏克蘭和白俄羅斯為聯合國創始會員國,也就是一國三票。經過激烈博弈,最終決定美、英、法、蘇、中五國為安理會常任理事國,規定實質性問題常任理事國一致同意的原則(這就是一票否決權的由來)。

根據《聯合國憲章》規定,想要成為常任理事國首先要獲得聯合國會員國中三分之二以上贊成票,其次所有常任理事國也都要贊成才可以。安全理事會常任理事國的否決權既是大國地位的體現,更是一種責任,自聯合國成立以來,常任理事國在維護世界和平、解決地區衝突方面發揮了巨大作用。

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