川普正式宣布退出伊朗核協議 恢復對其制裁

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總統川普宣布退出伊核協議(美聯社資料圖)

美國中文網據今日美國綜合報道。總統川普星期二正式宣布，美國將退出伊朗核協議，並重新啟動對伊朗實施的制裁。他此前一直對該協議頗有微詞，稱這是「最糟糕的協議」。

他在白宮發表講話說：「伊朗協議的核心是有缺陷的。」

宣布結果時，川普譴責這項2015年的協議是「災難性的」，認為它給伊朗太多空間欺瞞其發展核武器的進程。

川普在講話中宣布，將恢復對伊朗實施制裁，儘管他並未提供證據，表明伊朗違反了該協議的條款。

消息人士告訴CNBC記者，政府計劃在90天或180天內逐步取消交易的各個方面。

「我們將施以最高水平的經濟制裁。」川普表示，「任何幫助伊朗尋求核武器的國家也可能受到美國的強力制裁。」

退出伊核協議是川普競選時的承諾之一。但民主黨議員和協議支持者紛紛表示，這項決定會疏遠盟友，並鼓勵伊朗放棄協議、繼續研發核武器。同時還會對全球油價造成影響。

就在他正式公布其決定的幾小時前，川普與多方領導人通話，其中包括法國總統馬克龍，告知他們自己的決定。

川普的預期行動讓他的盟友們不知所措。一位英國資深外交官告訴記者，英國對川普周二要做出的決定「非常悲觀」。

參與該協議的其他歐洲國家領導人一直在勸告川普繼續留在協議當中。他們表示，在沒有美國參與的情況下，協議可能會分崩離析，而他所要求的後續協議已經制定出來。他們警告川普稱，若德黑蘭重啟鈾濃縮計劃，可能會在中東地區引發核軍備競賽。

伊朗總統魯哈尼(美聯社)

伊朗總統魯哈尼也同意留在協議中，只要其他五國不會繼續對其進行制裁。

但川普威脅稱要退出後，魯哈尼表示，美國將會對其決定「歷史性懺悔」，同時堅稱「擺脫美國對伊朗並不會有任何損失。」

根據《伊朗日報》報道，「如果我們能夠在沒有美國的情況下達成我們希望達成的協議，那麼伊朗將繼續致力於達成協議。」

川普退出伊核協議並不足為奇，未知的是他接下來的打算。

川普立法總監肖特(Marc Short)周二早上告訴記者，總統「希望看到伊朗結束其核計劃，同時與恐怖主義絕緣。不要繼續攻擊以色列，也不要繼續攻擊我們所有的盟友。」

「我認為他想要一個將伊朗納入國際社會的協議，而不是令其成為資助恐怖主義的國家。」肖特說。

伊朗核協議有哪些內容?為什麼該協議如此重要?總統川普又有什麼樣的選擇呢?你要了解的都在這裡……

什麼是伊朗核協議?

美國和其他五國——英國、法國、俄羅斯、中國和德國在2015年與伊朗談判達成協議，要求德黑蘭遏制其核計劃以換取對其經濟制裁的緩解。

該協議被稱為「聯合行動計劃」或「伊朗核協議」。協議要求伊朗減少其濃縮鈾儲備並限制其使用離心機製造濃縮鈾。

作為交換，美國和其他國家同意解除對伊朗進行的廣泛經濟制裁。

問題出在哪呢?

包括奧巴馬政府在內的協議支持者表示，這筆交易是遏制伊朗發展核武器的最佳選擇。分析人士認為，伊朗在協議達成之前已經臨近成功研製出核武器。

總統奧巴馬在2015年說，「我們面臨的選擇是使用外交手段還是某種形式的戰爭。也許不是明天，也許不是三個月後，但很快。」

以色列總理內塔尼亞胡(美聯社)

包括川普和以色列總理內塔尼亞胡在內的反對者則對該協議的許多要素頗有微詞。他們指出，這並未完全消除伊朗生產濃縮鈾的能力。同時，許多禁令在15年後就會到期。同時，該協議對遏制伊朗在該地區教派衝突中的影響沒有多大作用。

川普在競選期間曾多次誓言要退出伊核協議，上任之後，他仍稱之為「瘋狂」、「荒謬」以及是「我見過的最差的交易之一。」

川普總統是否已經對伊朗協議「取消認證」?

他的確已經做出了這個決定，但該決定並沒有什麼影響。川普在10月份拒絕承認伊朗方面履行了協議條約。該決定觸發了60天的窗口，國會可以進入快速程序選擇對伊朗實施制裁。

然而，議員們並未採取這一步驟，因此協議仍然有效。

川普周二將宣布的決定是什麼呢?

除了確定伊朗方面是否履行了對該協議的承諾外，根據協議，每隔120天，美國總統將決定是否暫緩針對伊朗銀行和石油銷售的制裁。今年1月，特朗普的確也這樣做了，下一個最後期限將在5月12日。

川普稱，將於周二下午2點宣布他的最終決定，比預計提早了幾天。

儘管1月份川普決定暫緩對伊朗的制裁，但他同時警告稱，若2015年協議中的「嚴重缺陷」未得到解決，他誓言要「不會再放棄制裁，留在伊核協議中。」

總統也可以在制裁決定之外發表聲明。例如，他可以宣稱美國完全撤出該協議。但他必須在5月12日之前作出決定。

如果川普決定對伊朗實施制裁，這是否意味著美國退出了伊核協議?

這尚不明確。一些專家認為川普有機會重新實施一些制裁措施，但拖後幾個月再強制執行。這是一個折中的措施，可以讓白宮顯得立場更強硬，同時讓協議中的其他各方有更多時間進行談判。白宮方面可決定延期6個月再實施制裁。

但另一些分析人士認為，一旦總統宣布他打算終止制裁豁免，美國便違反了伊核協議。

「這都得看情況。」哈佛大學貝爾弗科學與國際事務中心的高級研究員托貝(William H. Tobey)說，「總統可以通過多種方式做出決定，也有許多變數。」

若川普宣布美國退出協議，將會發生什麼?

歐洲領導人和伊朗總統魯哈尼都曾表示，他們會試圖在沒有美國參與的情況下保持協議完好無損，但這將是一項艱巨的任務，並會帶來許多其他問題。如果伊朗聲稱美國違反了協議，那麼德黑蘭會重新啟動核計劃。

「沒有B計劃。伊朗超過核界限並且研造出核彈的風險大大增加。」華盛頓武器控制協會執行主任金博爾(Daryl Kimball)說。

伊核協議是否有作用?

國際原子能機構總幹事天野之彌(美聯社)

國際原子能機構的檢查人員多次證實，伊朗正在履行協議規定的承諾，最近一次是在3月份。該組織表示，其檢查員每年要在伊朗待3000天，並在核材料上使用大約2000個「防篡改密封件」。

但其中也有漏洞。根據協議，檢查員可以訪問已知的站點。但若要求訪問包括軍事基地在內的其他設施，審查過程更為複雜。若國際原子能機構檢查員提出申請，但這會引發一場長達24天的談判。批評人士說，伊朗有足夠的時間隱藏任何證據。

說送往伊朗的「成桶和成箱」的現金又是怎麼回事呢?

川普和其他共和黨人對該協議的批評指出，有17億美元的資金流向伊朗，其中一些以現金形式。

「總統做了一個可怕的交易，我說總統的時候，是指過去的政府在這可怕的交易中給出了1500億美元，給了18億美元的現金 - 從飛機上用桶和箱子取出實際的現金。」川普最近對福克斯新聞說。 「這是不可思議的。」

但這筆錢並不是這筆交易的支出，而是經濟制裁生效後在外國銀行凍結的1000億美元資產中的一部分，這些資產可追溯到20世紀70年代後期的伊朗革命。核協議「解凍了」這筆錢。

據當時的報道，這些錢是用木托盤運送的。

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