中日關係要「翻篇」，關鍵看雙方能否做好這件事

5月8日至11日，應日本首相安倍晉三邀請，中國國務院總理李克強赴日本出席第七次中日韓領導人會議，並對日本進行正式訪問。時隔8年，中國總理再次到訪東京。

當地時間5月8日晚，國務院總理李克強乘專機抵達東京羽田國際機場。（新華社）

據日媒觀察，此訪議程之一將包括兩國政府首腦就儘早啟用「海空聯絡機制」達成正式協議。該協議旨在避免自衛隊與中國軍隊在海空域發生偶發性衝突。

2012年釣魚島爭端以來，中日關係陷入僵局，並在靖國神社、歷史教材等痼疾干擾下持續惡化。尤其是安全分歧明顯，雙方軍機對峙事件時有發生。至去年春季日本派團出席「一帶一路」國際合作高峰論壇，雙方才再次找到改善關係的契機。因此，輿論普遍謹慎認為，當前中日雙方雖不斷釋放關係回暖信號，但似乎始終僅屬「小陽春」，存在發生「倒春寒」的可能。當前的中日關係回暖勢頭能否持續？雙方長期互信究竟又該如何建立？不僅考驗兩國政府，甚至考驗著兩國人民。

安全關係一直是中日關係的短板

據共同社報道，5月9日，日本首相安倍晉三和中國國務院總理李克強將與韓國總統文在寅舉行三邊峰會，兩人將在峰會場外舉行雙邊會議。根據計劃，安倍和李克強就儘早啟用「海空聯絡機制」達成正式協議後，將由防務部門負責人交換籤署文件。日方一位政府消息人士透露，在「海空聯絡機制」中，日本和中國預計將不明示對象是否包括中日間存在爭議的一些無人居住島嶼的周邊海域和空域。

中國現代國際關係研究院日本所副所長樊小菊在接受參考消息網採訪時介紹，建設「海空聯絡機制」是中日之間長期磋商的課題。中日近年的緊張局勢始於東海，因此雙方考慮通過重啟聯絡機制，緩和東海局勢，釋放緩和信號。

資料圖片：中國空軍戰機飛越宮古海峽，進行遠洋訓練。（空軍官方微博）

而在這一機制重啟的作用方面，中國社會科學院日本研究所副研究員張曉磊接受參考消息網採訪表示，中日重啟「海空聯絡機制」標誌著中日危機管控機制的落地和中日安全關係的改善。

張曉磊說：「中日安全關係一直是中日關係的短板，其中重要原因在於中日間的海洋和主權爭端缺乏危機管理機制。經驗表明，『海空聯絡機制』是世界上各國處理相互間爭端的重要和有效方式。『海空聯絡機制』作為中日危機管控機制的重要組成部分，是中日危機管控和改善安全關係的重要機制和平台。」

有報道稱，聯絡機制規定了以下內容：自衛隊與中國軍隊定期舉行會晤；設置熱線，確保在彼此周邊區域活動時隨時可以聯絡到對方；確定雙方溝通時使用的語言和無線電頻率。

中日關係向前走關鍵在建立互信

中日作為近鄰，經常「串門」本是正常舉動。但觀察近年來的雙方互動，兩國高層領導人只在亞太經合組織（APEC）峰會、20國集團（G20）峰會等全球或區域場合見面寒暄，並沒有到對方國家進行正式訪問。不過，從去年底以來，中日高層領導互訪頻密，關係出現了回暖跡象。今年1月，日本外長河野太郎訪華；三個月後，中國國務委員兼外交部長王毅也赴日本參加中斷了八年的中日高層對話，為兩國政府首腦會晤做好鋪墊。

4月16日，日本首相安倍晉三在東京會見國務委員兼外交部長王毅。（外交部網站）

中日關係雖出現回暖勢頭，但就雙方的互信而言，似乎基礎仍顯脆弱。樊小菊認為，中日關係的根本矛盾在於領土和歷史認識，這是實質性改善雙方關係無法迴避的兩大問題。「目前來看，中日雙方關係惡化，也是源於日方在這兩個問題上挑起矛盾，即2012年的『購島』和2013年安倍參拜靖國神社。2014年底，中日發表四點原則共識，可以看到雙方在意向上達成部分一致。但是，今後改善關係仍然要看日本的態度和動向。」

作為世界第二、第三大經濟體，中日之間的關係不僅直接關乎兩國人民福祉，更可能決定世界的和平穩定與發展走勢。中日關係必須向前走，這已成各界共識。樊小菊認為，中日需要繼續改善氛圍，加強合作，尤其是經貿領域的合作。日本在經濟上需要中國，中國可以通過在「一帶一路」等項目上加強與日本的合作，以此緩和中日在亞太地區的對抗。

而對於中日關係中的現實困難，張曉磊亦指出了三方面重點：

一是日方高層能否重信守諾，將改善關係承諾落到實處，帶動日方企業界、民間及社會各界共同推動雙邊關係改善。這需要中方持續做日方工作，同時日方也需審時度勢，做出正確的選擇；

二是如何保持改善關係的持續性。這有賴於日方調整處理對華關係的思路和方向，放棄對華兩面性，即表面改善對華關係，暗地裡搞「遏華同盟」，這樣只會搬起石頭砸自己的腳；

第三點也是最難的一點，中日如何改善相互的認知。這需要中日雙方官方盡最大努力調動社會各界改善雙邊關係的積極性，採取多層次相互協調的交流措施，形成加強相互認知的合力。

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