特朗普退出伊核協議將會激化哪四種危險和矛盾？

美國總統特朗普5月8日宣布決定，退出伊朗核協議，重啟對伊朗的經濟制裁，並追加最高級別的新制裁。特朗普這一決定並不令外界感到意外，但他這樣做必定會激化內外矛盾，加大中東地區的衝突風險。無論是出於意識形態和伊朗交惡，還是因個性所致，亦或是機械化地廢除奧巴馬時期政績，特朗普退出伊朗核協議，符合他那種跨越並挑戰建制體系或主流意識的執政風格。但他這種受少數勢力慫恿、受片面情報誤導的政治決定，凸顯四種危險矛盾關係。

第一，再次站在了國際社會的「對立面」。伊朗核協議是一個時代的產物，一個多邊外交、國際合作的外交作品，經過聯合國安理會全票表決通過。它的達成離不開伊朗溫和派魯哈尼的上台、奧巴馬民主黨政府執政、中國政府積極有為。特朗普退出該協議，再次凸顯出了他對「國際合作」的蔑視姿態。近兩周，法國總統馬克龍、德國總理默克爾、英國外交大臣約翰遜接踵訪美，都未能成功勸說特朗普留在該協議內，歐洲盟邦同美國的裂痕再次加大。

第二，和美國軍方的立場「對立」。美國軍方明確認為，國際原子能機構多次證實伊朗遵循了伊朗核協議。美國國防部長馬蒂斯和美國聯合參謀長聯席會議主席鄧福德均公開表示，伊朗一直在遵守協議，美國留在協議內符合美國的國家安全利益。馬蒂斯4月末在參議院軍事委員會的一次聽證會上也表示，自己至少三次讀過伊朗核協議的內容，堅信相關確證措施到位，該協議依然有存在的價值。美國前任國務卿蒂勒森和前國安顧問麥克馬斯特明確建議特朗普保留伊朗核協議，但是美國新任國務卿蓬佩奧和新任國安顧問博爾頓堅持一貫的對伊鷹派立場，加速美國退出該協議。國安會在中東問題上同美國軍方的矛盾再次凸顯。

第三，和民主黨陣營的鬥爭與「對立」。2014年至2015年伊朗核協議衝刺談判時，當時的奧巴馬政府繞過了共和黨控制的國會。面對共和黨人的反對，奧巴馬2015年簽署該協議後拒絕將其遞交國會作為「條約」通過。共和黨在2015年為阻止這一協議同民主黨人鬥爭了四個月之久。這也為特朗普廢除伊朗核協議減少了法律約束力。特朗普一味地廢除民主黨政府的國際協議，必然會引發國會民主黨人的不滿。此前圍繞退不退出伊朗核協議的爭議，歸根結底屬於美國內政，自始至終就是民主黨和共和黨之間矛盾與鬥爭的延伸，也是國會與白宮之間的一次政治雙簧。只不過，共和黨人這次鬥爭中佔據絕對主動權。

第四，凸顯美以對伊朗的歧視與「對抗」。除了通過國會積累國內政治籌碼外，特朗普退出伊朗核協議，也說明他將以一種更加對抗、甚至挑釁的姿態，應對美伊關係。這也是特朗普通過阿富汗戰略後，強行推動所謂的伊朗戰略的表現。 在特朗普內閣及其中東政治盟友看來，伊朗正在周邊破壞中東穩定，撬動美國通過沙特和以色列等國建立的霸權基礎，是美國中東利益的「最大威脅」。此前，特朗普「不確證」伊朗核協議，稱伊朗違反了協議「精神」，這種說法在國際關係史上還從未有過。其實，特朗普說的「精神」就是指意識形態層面對伊朗這個政教合一的國家的歧視與偏見。當年魯哈尼好不容易說服國內，達成核協議，轉而搞經濟和民生建設。特朗普這種威脅姿態反而會刺激伊朗內部的強硬派。而且，伊朗核協議是唯一美伊之間或者西方和伊朗之間可談並達成共識的話題。沒有了它，其他領域的互信與合作更難以建立。共和黨政府推動對伊新制裁，也美伊不斷走向對抗，中東局勢不確定性劇增。

喜歡這篇文章嗎？立刻分享出去讓更多人知道吧！