引領東亞經濟合作 中國首次提出這一概念

中國、日本和韓國是東亞乃至世界的經濟大國，都是開放型世界經濟的受益者，應該加強合作，促進地區穩定與發展。

李克強總理在出席中日韓領導人會議。（圖源：中國政府網）

5月9日，第七次中日韓首腦會談在日本東京舉行。除此之外，國務院總理李克強還將分別同日本首相安倍晉三和韓國總統文在寅開展雙邊會談，並對日本進行正式訪問。此次首腦會談的內容，主要是加強實質性合作，並就半島及周邊地區和國際局勢交換意見。會談在朝核問題上提出支持《板門店宣言》，推動半島無核化與和平穩定。經濟層面上強調要深化三國的經貿關係，加快中日韓自貿區談判進程，推動早日達成區域全面經濟夥伴關係協定（RCEP），打造「中日韓+X」的合作模式，引領、推動、制定東亞經濟共同體藍圖。不同於以往的「東盟+X」模式，此次「中日韓+X」合作模式是由中方首次提出的。

2015年11月的第六次三國領導人在「首爾會談」之後，由於韓國的政治更替和「薩德事件」導致中韓關係冷卻，推遲了三國首腦的會談。此次中日韓領導人歷經周折後再次相聚，不僅為三國經貿合作指出了方向和目標，更營造了加強合作的融洽和友好氛圍。幾近僵持的中日韓自貿區和區域全面經濟夥伴關係協定（RCEP）談判，將重新獲得領導人層面的直接或間接推動，為下一步的談判和協定的達成注入了新動力。

中日韓是東亞地區的重要力量，三國的GDP總量佔世界的約20%、亞洲的約70%、以及東亞的近90%。同時三國地理位置相鄰，經貿往來頻繁。目前，中國是日本的第一大貿易夥伴，而日本是中國的第二大貿易夥伴。據日本海關統計，2017年日本與中國雙邊貨物進出口額為2972.8億美元，增長9.9%；其中，日本對中國出口1328.6億美元，增長16.7%；自中國進口1644.2億美元，增長5.0%。投資上，日本是中國第三大外資來源地，而中國是日本的第二大投資對象國。中韓經貿關係上，中國是韓國第一大貿易夥伴和第一大出口市場，而韓國是中國的第三大貿易夥伴。中國海關的數據顯示，2017年中韓貿易額2802.6億美元，同比增長10.9%。其中，中國對韓國出口1027.5億美元，自韓國進口1775.1億美元，同比分別增長9.6%和11.7%。投資上，韓國是中國第四大投資來源地，而中國是韓國第二大投資對象國。可以說，中日韓的經貿合作具有良好的潛力和基礎，合力推動東亞地區的經濟一體化將有益於三國、東亞以及世界經濟。

中日韓自貿區的談判從2012年11月正式啟動，目前已經進行了13輪的談判，但由於三方此起彼伏的政治和外交關係遇冷，一直沒有什麼實質性的進展。按照規劃，中日韓自貿區將是一個包括貨物貿易、服務貿易、投資、知識產權保護、政府採購等多方面問題、全面的經濟合作框架，將會涉及到農業、機械、航空海運、紡織服裝、環保高科等行業。我們採用大型一般均衡政策建模和數值模擬系統對中日韓自貿區的經濟效應測度結果顯示，三國和世界經濟都能夠從貿易協定中獲益，並且日本和韓國的獲利明顯大於中國。具體來說，中國的社會福利將平均提高0.232%，對外貿易平均提高5.356%；日本和韓國的社會福利增加均值分別為0.493%和0.937%，貿易增加均值分別為11.165%和10.136%；而世界的社會福利和貿易將分別增加0.057%和1.215%。

區域全面經濟夥伴關係協定（RCEP）是由東盟提出並主導的區域經濟一體化安排，成員包括東盟10國和中國、日本、韓國、印度、澳大利亞和紐西蘭。RCEP的目標是消除內部貿易壁壘、創造和完善自由的投資環境、擴大服務貿易，將涉及知識產權保護、競爭政策等多領域。目前，RCEP已經進行了22輪談判，在貨物、服務、投資等核心領域都已進入實質性的出價和要價談判階段。按照我們的大型一般均衡數值模型系統的模擬，RCEP將顯著的提高成員國的社會福利和對外貿易。中國的社會福利水平將提高1.116%，對外貿易提高8.549%；日本和韓國的社會福利將分別改善1.719%和3.953%。同時，世界的社會福利和貿易將分別增加0.289%和3.393%。

中國、日本和韓國是東亞乃至世界的經濟大國，都是開放型世界經濟的受益者，應該加強合作，促進地區穩定與發展。此次三國首腦會談在全球貿易保護主義有所抬頭，中美貿易衝突和博弈的背景下，提出加快中日韓自貿區建設和區域全面夥伴關係協定的談判，倡導維護自由貿易和以規則為基礎的多邊貿易體制，推動東亞區域經濟一體化進程，促進東亞經濟共同體建設，不僅有利於地區經濟的合作發展，也有利於維護全球貿易的自由化發展方向。

（李春頂，中國社會科學院世界經濟與政治研究所副研究員，海外網特約作者）

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