中日韓將聯手使出兩大「撒手鐧」，迎戰貿易保護逆流

當地時間5月9日上午，中日韓政府首腦聚首東京，時隔兩年半重拾三國合作的勢頭，就相關合作問題以及地區和國際問題交換看法。在強調三國肩負地區發展重要責任的同時，中國國務院總理李克強特別提及「加快中日韓自貿區談判進程，推動早日達成『區域全面經濟夥伴關係協定』（RCEP）」，備受各方矚目。

5月9日上午，國務院總理李克強在東京迎賓館同日本首相安倍晉三、韓國總統文在寅共同出席第七次中日韓領導人會議。 （新華社）

貿易保護浪潮下，中日韓逆流而上

中日韓領導人表示，將支持自由貿易和開放市場，促進區域發展，並確認將積極推動中日韓自由貿易協定（FTA）和區域全面經濟夥伴關係協定（RCEP）的談判進程。

中國人民大學國際關係學院副院長黃大慧在接受參考消息網採訪時說，美國的貿易保護主義客觀上構成了推動中日韓合作的外部因素。「中日韓三方當前的共識在於，彼此同屬全球化、多邊自由貿易體制的受益者，也是這一體系的重要維護者。三方的合作有助於維護全球多邊自由貿易體制。三方經濟合作的加強也將促進彼此政治關係的改善，為地區和平穩定作出貢獻。」

據悉，中日韓早在2002年就已同意展開建立中日韓自由貿易區的研究。2012年11月，中日韓自貿區談判啟動，但隨後東北亞局勢陰雲密布，談判的進行時斷時續。而在近年啟動的「區域全面經濟夥伴關係協定」（RCEP）貿易談判中，中日韓三國也是主要的參與者。

5月9日中午，國務院總理李克強在東京經團聯會館出席第六屆中日韓工商峰會並致辭。（新華社）

在中國國際經濟交流中心副理事長、商務部前副部長魏建國看來，中日韓加快自貿區談判進程也是對美國採取單邊主義和貿易保護主義施放的一個「撒手鐧」。他在接受參考消息網採訪時表示，在美國不斷推行貿易保護主義的背景下，中日韓能夠共同舉起自由貿易旗幟，這是當前最大的一個亮點，將在全球形成一種遏制單邊主義和貿易保護主義的新浪潮，並且對下一步歐盟特別是澳大利亞、紐西蘭的貿易態度起到影響。

RCEP由東盟提出並主導推動，邀請中國、日本、韓國、澳大利亞、紐西蘭、印度共同參加（「10+6」），是目前東亞地區規模最大、成員最多、影響最為深遠的自貿區談判，如果達成協議，這一自貿區的GDP總和約為21萬億美元、佔世界貿易總量約30%，將極大促進區域合作和東亞一體化進程。

中日韓自貿區聯動RCEP

中日韓三國同處東北亞，人口總數佔全球五分之一，經濟總量佔全球的25%、東亞的90%。根據國際貨幣基金組織的統計，2017年三國進出口總額佔全球貿易量的近20%，地位舉足輕重。三國地理上鄰近，文化上相通，產業結構互補，但經濟互通不夠充分，經濟一體化進程相對滯後。

有學者曾表示，「領土糾紛和歷史問題長期困擾中日韓三國關係，制約了中日韓三國經濟一體化的進程。」

在分析三國未來的合作時，黃大慧提及，中日韓合作的障礙還是來自於三國政治戰略互信的欠缺，同時朝鮮半島的安全形勢也有重要影響。他說：「經濟合作與地區和平穩定相輔相成。隨著三國未來經濟合作的進一步推進，各方需要繼續從大局出發，維護地區關係緩和態勢，妥善管控分歧，增進政治戰略互信。」

作為全球第二、第三和第六大經濟體，中日韓攜手推進面向未來的合作對地區發展的重要性不言而喻。

魏建國說，中日韓在RCEP中起關鍵作用，如果三國能夠就建立中日韓自貿區儘快達成協議，也將一併推動RCEP的整個談判進程。當前環境下，這種進展不僅會讓一些仍對美國抱有幻想、尤其是希望美國重返TPP的國家進一步醒悟，即美國不會為其帶來自由貿易的好處，只有RCEP才是他們更可能儘快達成的全球多邊協議框架。而且RCEP的重要成員印度，也會通過中日韓三方自貿區的進展進一步看到RCEP框架下的市場前景。

魏建國認為，RCEP最快有望在今年底或者明年初達成協議。他說，推動建立中日韓自貿區將為全球自由貿易帶來新曙光、新希望，而中日韓自貿區聯動RCEP的推進，因此當前也是RCEP進入衝刺階段的重要時刻。

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