美國為何執意退出伊核協議？

多年以前，美國總統特朗普曾寫過一本暢銷書，名叫《交易的藝術》。特朗普在書中就如何談判寫道：「我會瞄準較高目標，為得到想要的東西不斷向對手施壓、施壓、再施壓。」5月8日，特朗普給出了他施壓伊朗的最新手段——退出伊核協議。

特朗普在「退群」講話中說，伊核協議並未限制伊朗的彈道導彈項目，也未限制伊朗在中東「製造不安的活動」，協議中有關伊朗在協議失效後可恢復鈾濃縮活動的「日落條款」不可接受。顯然，伊核協議本身的執行情況並不在特朗普的考慮範圍之內，他之所以要退出，是因為不滿用伊核協議解決伊朗核問題的方式。

如果注意到特朗普和奧巴馬的不同，那麼就可以發現，特朗普對伊朗的態度實際上代表了美國國內部分人士尤其是共和黨對伊朗所持的一貫觀點。這種觀點不僅將伊朗視為美國在中東的最大敵手，也認為只有通過強硬手段顛覆伊朗現政權才能實現安全。用制裁等單邊主義手段施壓伊朗，因此成為包括小布希在內的共和黨政府解決伊朗核問題的慣用手段。

不過特朗普的不同之處在於，他趕上了以色列、沙特與伊朗之間競爭加劇的機會。實力和政策決定了以色列和伊朗成為「死對頭」，雙方均欲除之而後快。沙特和伊朗則牽涉到教派衝突和地區霸主之爭。在反伊這件事上，這三方實際上是在相互利用。特朗普之所以堅決反對伊朗發展彈道導彈，很大程度上恐怕是因為這是以色列最大的安全關切。

回顧伊朗核研發的歷史，美國在其中的作用其實特別尷尬。上世紀50年代，美國與當時的伊朗巴列維王朝打得火熱。為了應付蘇聯的「威脅」，美國不僅與伊朗簽署了民用核能力合作協議，還幫助伊朗建成了第一座核反應堆。此後，伊朗在美國等西方國家的幫助下修建了12台核電機組，布希爾核電站也開始動工。1979年伊朗發生伊斯蘭革命，美國與伊朗的關係驟然惡化，美國國內開始擔心伊朗利用掌握的核技術發展核武器，從上世界90年代著手對伊朗實施制裁。伊朗則逐漸認識到核能力的重要性，加快發展核技術，直到2002年左右伊朗核問題浮出水面。

美國前總統小布希時期，美國始終堅持用制裁解決伊核問題。2005年伊朗前總統內賈德上台後，開始針鋒相對的對抗美國，伊朗核問題也一度面臨失控。奧巴馬雖然也繼續維持對伊制裁，但在2013年溫和派的魯哈尼當選伊朗總統後，美伊雙方都表現出談判的意願。最終在國際社會的努力下，經過31輪艱苦談判，伊朗和伊核問題六國（美、英、法、俄、中、德）於2015年7月達成了伊核協議。

如今特朗普宣布退出伊核協議，不僅置國際社會的心血於不顧，也給美國製造了難題，那就是未來怎麼辦？伊核問題的解決過程已經表明，單純的不斷加碼制裁只會令美伊矛盾更加激化。奧巴馬警告特朗普說，美國最終不得不在擁核的伊朗和下一場中東戰爭之間做出選擇，這或許正道出了特朗普的選擇困境。

來源：工人日報

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