嘉定這個村的包租婆不要太幸福，「躺」著就能把錢收

暖暖遠人村，依依墟里煙。曾經，鄉村生活是陶淵明筆下的這番悠然與自得。不過，隨著城市化進程加快，一些鄉村民居被隔成了一個個小隔間，用來出租給外來人員。時間一長，違章搭建成風、消防隱患重重、環境髒亂差等問題也隨之而來。

面對這種種基層治理的新問題，有沒有一種辦法可以綜合解決？

在嘉定安亭鎮趙巷村，就正在試點一種全新的「安客模式」，家中有多餘房間可以出租的村民只需要將房屋託管給運營方，就可以坐在家裡等錢拿。水電改建、房屋裝修、日常管理、物業維修，保潔與保安都無需操心。

清清的高涇河在村裡穿流而過。

一年之前，趙巷村還是遠近聞名的「違建小村莊」。院前屋後，幾乎都有村民違章搭建的小房間，這些小房間兩三百元一間對外出租。「加上自家房間隔出來的，一家有個10來間出租也很平常。」村民吳阿婆這樣告訴記者。

這樣的私房出租在當地十分平常。

安亭鎮下轄42個行政村，出租房38000餘間，約佔全鎮出租房屋總量的55%；租住總人數66000餘人，約佔農村實際居住總人數的43%，租住人員多，且缺乏有效管理，各類社會問題隨之而來。

「私房出租門檻低，加上租賃人員良莠不齊，群租現象易返潮，安全隱患嚴重；亂搭亂建欠賬多對整個生態環境是額外的負擔；農村房屋租賃沒有明確規定和管理辦法，缺少有效抓手。」安亭鎮負責人這樣告訴記者。

正是在這種情況下，趙巷村村委會牽頭成立房屋託管管理公司，對房屋租賃進行統一規範管理，希望通過抓牢私房出租這個牛鼻子，來解決一系列衍生問題。

在趙巷村520號，記者看到了經過重新裝修的農民住房。客堂間內貼著防火公約、入住人員信息，滅火毯、滅火器等一應俱全，廚房安裝了噴淋設備。所有出租屋都有自己的獨立電錶，公共區域增設了電瓶車充電設備。

房屋託管方安巷工貿有限公司相關負責人葛倍金告訴記者，在村民自願的前提下，經過房屋專業鑒定，託管公司與其簽訂委託管理的意向書。隨後，他們將會根據房屋實際狀況進行標準化改造。

「村裡很多房子房齡都在30年以上，需要加固的就先加固，在確保安全之後再進行水電改建、屋內裝修」，葛倍金告訴記者，他們會外聘保修、保潔、保安等工作人員，對房屋進行統一的日常管理。同時，會在租客中選出一名樓組長來協助進行日常管理。

他向記者表示，農村房屋託管沒有經驗可循，他們也是走一步看一步。最近，有租客反映出租房缺少公共活動空間，是否可以適當考慮。「這點我們已經在計劃中了」，葛倍金介紹說，因為目前託管的房子無法進行大的改建，他們未來會在有條件的趙巷村西北側予以重新設計，比如幾棟樓合用的乒乓房、閱讀室等。

趙巷村一共有村民338戶，現在有76戶簽訂了託管協議。「有的是整棟託管，有的部分託管，」葛倍金表示，無論哪種方式，村民們都發現，和以前隔間出租操的心相比，這種方式省心、省力也安全。

500多號的沈先生就選擇了部分託管，他告訴記者，合同5年一簽，房租半年一付，除了第一年扣除一個月的裝修期外，剩下的都是付整年房租。「東西有什麼損壞打個電話給他們就會有人來修，保潔人員一天上門兩次，打掃廚房、走道這樣的公共空間。」

嘉定區相關負責人告訴記者，2017年嘉定共拆除存量違法建築10530處，違建面積1409 萬平方米，完成全年912萬平方米目標任務量的155%，正在逐步邁入後拆違時代。

「違章建築拆掉了，但是也要考慮村民的實際感受，『安客模式』顯然找到了兩者之間的最大公約數。」對方表示，「安客模式」雖然落點在農村私房租賃管理，但不啻為一種基層治理的探索實踐，有效的解決了農村社會管理的幾個關鍵問題。

下一步，他們將會考慮組織其他有相同困擾的街鎮前去取經，在合適的時機考慮逐漸推廣。

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