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三方博弈!美朝峰會選址新加坡,幕後推手浮出水面

靴子終於落地!

美國總統特朗普與朝鮮領導人金正恩見面的時間地點昨日確定,6月12日在新加坡,這與之前輿論猜測的韓國相離甚遠,而且特朗普本人也曾表示希望在板門店朝韓非軍事區會面。

長安街知App注意到,美朝峰會在哪開,特朗普本人其實決定不了,放棄韓國而選擇新加坡也大有門道,這背後不是簡單的選時間定地點。

幕後推手

雖然總統特朗普本人曾經說希望在板門店朝韓非軍事區會面,並成為第一個踏上朝鮮領土的現任美國總統,但是特朗普身邊的團隊其實一直更希望在新加坡會面,理由是,新加坡是一個更中立的會面地點。

這理由有點忽悠,畢竟更中立的地點有很多。這個決策經歷了一個可能特朗普都無法干預的過程。

4月26日,美國白宮公布了之前邁克·蓬佩奧與朝鮮最高領導人金正恩在朝鮮平壤會面時握手的照片。美朝峰會幕後的推手浮出水面。

3月底至4月,美國中央情報局局長、美國國務卿提名人蓬佩奧密訪朝鮮。此前也就是3月13日特朗普宣布,提名中央情報局局長蓬佩奧接替蒂勒森擔任國務卿。

為什麼是有著中央情報局背景的蓬佩奧?知事梳理髮現,主要原因有兩點:

一是蓬佩奧一直以來在伊核問題、朝核問題、美俄關係等諸多問題上,都表現出強硬保守的色彩,「鷹派」人物,符合特朗普的期望;

二是跟美朝一直的對話渠道有關。一直以來,美朝對話的主要渠道是兩國情報機關,所以,在特朗普3月突然宣布舉行美朝高峰會談後,兩國迅速地動作了起來,被迫緊急對應的朝鮮方面活用的是情報機關的對話管道。一位消息人士稱,蓬佩奧在密訪朝鮮時只帶了美情報官員,並沒有白宮或國務院的官員同行。

《朝日新聞》於4月下旬才公布了這個消息,稱蓬佩奧受到朝鮮勞動黨委員長金正恩的親自款待,會見就達三四次,使美朝高峰會談的安排有所進展。據說現在也有似CIA的美國政府高官到朝鮮,繼續協調有關美朝高峰會談之事。

還有一個細節, 金正恩在會談後,針對蓬佩奧這個人,還很開心、滿足地表示,第一次見到與自己的膽識如此合的人。這說明,在美朝峰會的前期準備上,蓬佩奧起到了絕對關鍵的作用。

棄韓背後

作為美朝峰會的撮合者,韓國此前一直在加緊籌備美朝峰會,即朝韓會談後,如果能夠撮合美朝能在板門店韓方一側舉行,這對韓國總統文在寅來說,是政治外交上極大的成功。而今,美朝峰會放棄在韓國會面,背後也有大文章。

首先,選擇在韓國舉行美朝峰會本來就是「一廂情願」。特朗普起初完全沒有考慮過的板門店作為朝美會談的候選場所。在韓朝會談結束後第二天4月28日晚間,文在寅與特朗普通電話,圍繞朝美首腦會談的2-3個備選地點交換了意見。文在寅建議,鑒於板門店的象徵性意義,板門店韓國一側的地點也值得考慮一下。隨後,特朗普表示,在非軍事區舉行會談不僅可能,而且有趣,是個不錯的想法。

其次,外交博弈。無論會談結果如何,特朗普一定不希望會見金正恩這一偉大的外交突破,被外界看作是韓國從中斡旋的功勞。而且,倘若特朗普的一些活動被設置在板門店朝方一側進行,在外界眼中或將意味著談判尚未開啟,美國就已讓步,這不符合特朗普及美國的強硬立場。

第三,韓國不想缺席。文在寅的鬱悶可想而知。特朗普4日預告了他與金正恩會面的時間和地點已經定下,不過,當時他沒有明確給出具體時間和地點安排,只稱將很快公布。巧合的是,美國白宮同一天宣布,韓國總統文在寅將於22日訪問美國與特朗普會談,商討特朗普與金正恩會面的籌備方案。

最後,中日韓將聯手迎戰貿易保護逆流。5月9日上午,中日韓政府首腦聚首東京,時隔兩年半重拾三國合作的勢頭,共同促進亞洲的整體穩定與發展繁榮。這點對地區和平來說是福音,但特朗普並不樂見。

中國作用

白宮拒絕就峰會的地點發表評論。不過,CNN在9日的報道中稱,儘管特朗普努力提高對此次峰會的預期,但他承認計劃也有可能會破裂。「很多好事都可能發生,很多壞事也都可能發生。我相信我們雙方都想通過談判達成協議。」

在特朗普心裡,即便美國選定了談判主場,但結果如何,他也無法預料。事實上,美朝會談從來就不是美朝之間的事情。

新加坡外交部10日晚發布公告說,新加坡樂於成為6月12日朝鮮最高領導人金正恩與美國總統特朗普會晤的舉辦地。公告還說,新加坡希望此次會晤將提升朝鮮半島的和平前景。

只要能解決問題,地點甚至都不是關鍵。早在5月7日,俄羅斯副外長謝爾蓋·里亞布科夫就對俄羅斯衛星通訊社表示,華盛頓和平壤正積極和系統地籌備兩國領導人峰會。峰會的實質與俄中兩國提出的路線圖的內容非常吻合,這一點很重要。里亞布科夫指出,俄方希望這些努力能夠取得積極成果,達成諒解,為朝鮮半島無核化真正開闢一條道路。

在朝鮮半島問題上,中國將起到怎樣的作用?在金正恩與特朗普見面之前兩次來華之後,這個答案已經很明確。境外媒體稱,中國在朝鮮半島問題上展示「關鍵作用」。那麼,明白了中國的關鍵作用之後,特朗普下一步將如何做,不知他想好了沒有。

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