中國「雙一流」大學的國際排名有意義嗎：看看英國版「雙一流」就清楚了
001 中國大學的國際排名又爆表了
2018年5月9日《泰晤士報》高等教育（Times Higher Education，簡稱THE）發布了「金磚五國」及新經濟體大學排名（BRICS & Emerging Economies University Rankings），中國大學優勢明顯，大陸7所大學、台灣1所大學，進入前10名。
北京大學、清華大學分列前兩位，復旦大學、中國科技大學、浙江大學、上海交通大學、南京大學包攬了第四至第八位，「台灣國立大學」列第十位。俄羅斯的莫斯科國立大學（第三）、南非的開普敦大學（第九）也位列其中。
002 中國「雙一流」與英國「羅素集團」的相似性
儘管如此，從《泰晤士報》高等教育網站的評論文章可以看出，英國媒體擔心中國高等教育的「雙一流」建設可能造成重點高校過度集中在北京、上海、南京等大城市，加劇區域之間的不平衡。另外，中國政府的高投入過於集中在科研、學術領域，可能造成高校教學質量的下降。
其實，如果比較一下中國和英國重點大學建設的模式，就會發現其中驚人的相似性。
中國和英國是典型的公立教育為主的「體制內」形態，政府中的教育主管部門對大學的影響力相對大。
中國教育部2017年9月正式公布的「一流大學建設高校」（42所）和「一流學科建設高校」（95所），相當於中國官方排名確定的、以學術和科研為導向的、國內最好的137所大學。
而幾十年前，英國版的「雙一流」早已建立，這就是「羅素集團」（Russell Group）。羅素集團旗下24所院校（英格蘭20所，蘇格蘭2所，威爾士、北愛爾蘭各1所），可以比肩中國42所「一流大學建設高校」。
003 英國大學沒錢了找誰要？
當然，中國和英國高等教育的「舉國體制」也是一把雙刃劍。英國在高校方面的國家戰略實施得早，暴露出的體制問題也更多。
「脫歐」的直接後果是英國政府對高等教育直接投入的減少。
政府財政捉襟見肘，英國只能「丟車保帥」，維持對羅素集團名校的財政支持，但對其他級別的大學，恐怕就管不過來了。
英國地方政府的財力其實還不及中央政府，無法像中國一樣「堤內損失堤外補」，由地方政府為高等教育埋單。
這樣一來，英國大學面臨著巨大的財務恐慌。
「節流」成為當務之急。為了緊縮預算，一些英國大學開始減少正式教師、增加臨時教師。
「開源」則向國際學生下手。在招生環節，部分高排名學校為了爭奪生源，表面上維持較高的錄取標準，而在實踐中，特別是在中國市場，有意識地「超發」offer（錄取通知書），變相降低入學門檻，擠壓了中等排名、甚至相對靠後排名大學的招生名額。
有些英國大學在市場上「反應過度」——通過上調中介費、贊助中介活動等手段，從留學機構手中「買」學生！
這些英國大學在中國市場的「短期行為」在一定程度上削弱了英國大學教學質量、品牌美譽度等「軟實力」。
中國高校靠政府補貼的運作模式能保證可持續發展嗎？
004 都去搞科研，教學怎麼辦？
英國大學「重科研、輕教學」的發展走向，已經開始降低學生對教學的滿意度。為了督促英國大學提高教學質量、讓公眾享受平等的受教育的權利，2017年6月英國政府出台了英國大學教學質量排名（TEF）。
TEF是 Teaching Excellence Framework的簡稱，是英國政府會同獨立的教育評估機構，制定的英國大學教學質量評估體系，包括三個評估參數：通過全英學生滿意度調查（National Student Survey，簡稱NSS）考量學生對教學的滿意度、學生輟學率、學生就業率。
當然，英國大學教學與科研的平衡，還需要一段時間的內部磨合。這倒給中國大學和中國高等教育主管部門提供了可以借鑒的案例。我們的「雙一流」建設也需要未雨綢繆、平衡發展。
005 大學國際排名有用嗎？
有趣的是，當中國「雙一流」大學為國際排名躍躍欲試時，一位資深的英國教育界人士卻提出了搞笑的「香腸理論」。
倫敦政治經濟學院（LSE）前任校董Matthew Reisz在面對法國高校憂慮自身的國際排名時，不無幽默地把大學排名比作香腸的製作：
這個製作過程你知道得越多，你就越不願意吃了。The more you know about how they are made, the less you want to do with them.
其實，國際大學排名再難「吃」，也是需要的。依賴國際排名提升中國大學的影響力，還是當前「舉國體制」的客觀要求，畢竟中國高校的國際化程度還不高。
不過，當教育公平越來越深入到中國高等教育之中時，當科研與教學越來越趨向平衡時，外在的衡量標準就會越來越弱化。
本文引用數據及外媒觀點請參照《泰晤士報》高等教育網站：
https://www.timeshighereducation.com/world-university-rankings/emerging-economies-university-rankings-2018-results-announced
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作者簡介：趙剛（Andrew）
英國格拉斯哥大學MBA，國際教育知名專家；十幾年來一直從事中英教育交流、文化傳播工作，著有《留學的邏輯》《到英國去》《歐洲情調之旅》等；資深自媒體人，獲評騰訊教育「2017年度最具價值自媒體」、一點號「2017年度耕耘獎」、搜狐「2016年度留學類自媒體人」。
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