大方公安：「一二三四五」工作法 助推「三能」達標
如何解決好日趨繁重的警務壓力與警力不足矛盾、如何兼顧公正執法與高效執勤的統一、如何才能保護好長期駐守在對抗犯罪高壓一線的戰友，社會治理的實際情況向警務改革提出了新的要求。
大方縣公安局以「五步工作法」為推動「三能」達標工作落地落細落實的「方法論」和「關鍵招」，在對「五步工作法」做到學懂、弄通、吃透前提下，結合公安工作的特殊性和地域差異性，在政策設計、工作部署、警員培訓、激勵機制、信息化應用等五方面，對第一階段的「三能」達標工作進行總結，以「一接地氣、二向激勵、三維一體、四項結合、五步抓法」促使全局「三能」達標工作有效推進。
上接「天線」，下接「地氣」
上接「天線」，把省廳的決策部署形成全局具體的行動方案；下接「地氣」，努力做到切實可行又符合一線民警的期盼。
在「三能」達標制度設計當中，大方縣公安局充分參考相關文件規定，做到目標清、方向明、路子對，不走歪、不跑偏，把精神學透、把政策用准、把措施做細，不斷提升三能達標施行辦法的精準度和實效性，做到切實可行、全面細緻。
結合實際，因地制宜、因地施策。針對體能達標測試有的民警基礎薄、底子差的現狀，採取「拒絕一蹴而就，多測多練，反覆測反覆練，分階段分目標練」的辦法，按不同的標準對全局民警精準施練，同時勇於面對初測中體能達標率僅14.1%，警務技能達標率僅3%的「慘淡現實」，狠抓很練，後發趕超。目前，全局體能達標率已達23%，警務技能達標率已達11%，並計劃在年底前達標率突破40%。
陟罰臧否，正負激勵兩手抓、同步走
充分利用正向激勵提高民警「三能」達標的積極性、主動性。
設好「三能」達標榮譽牆；對各項考核成績優秀人員進行張貼，立下「三能」達標榮譽榜，對全局民警考核成績前十排名；組建「三能」加油站，對考核、訓練優秀、有明顯進步提升民警進行小勳章、紅牛、礦泉水獎勵等。並明確將「三能」達標成績作為幹部提拔、年末評先選優的主要參考依據，讓民警想達標，而不是被動達標。
抓好追責問責，維護政策的權威性，保障部署的嚴肅性。
充分發揮紀委監督機關的作用，對部分民警存在的「三能」達標過程中出現的「庸懶散」「消極怠」現象，在執法辦案過程中出現「門難進、臉難看、事難辦」「執法不嚴、執法不公、徇私枉法」現象進行嚴厲的追責問責，做到有權必有責、有責要擔當、失責必追究，以問責倒逼民警學習到位、履責到位、「三能」達標落實，不搞下不為例、網開一面，形成制度化、常態化的監督檢查機制，確保「三能」達標工作高效推進、達標計劃圓滿完成，切實解決民警身體素質不強、法律素養不高、警務技戰術不過硬、信息化應用能力不精等問題。
三
以新時代學習大講堂、輪值輪訓、戰訓合一，三維一體開展好警員培訓工作。
加大培訓力度，充分利用新時代學習大講堂、新時代講習所等培訓載體，及時、全面、到位地開展大學習、大培訓，把各項政策部署培訓到位，聘請專家教授、挖掘先進典型，針對黨的理論方針、法律法規、警務技能、信息技能、健康常識等方面開展培訓，讓民警掌握真本領，練好真功夫。
以「輪值輪訓」「戰訓合一」為契機，全年開展多期輪訓，以市級警務實戰教官、警務實戰「小教官」為抓手，在全局各單位掀起練兵熱潮，並將各單位「周訓日」開展情況納入隊伍目標考核。
以特巡警大隊、大方派出所、黃泥塘派出所為示範點，在民警訓練基地開展訓練成果展示活動，推動訓練工作有序發展。同時掛職鍛煉一批優秀的「三能」已達標民警選派到各基層派出所，多崗位鍛煉「三能」達標小教官的同時，充實基層力量，為一線注入業務技能優秀的新鮮血液，並對選派人員安排任務清單，幫助其發揮榜樣的帶動、示範作用，做好警務知識、技能傳幫帶工作。
突出重點，以一線執勤執法、年齡45歲以下的民警為主第一階段先達標群體，在教學、場所、後勤保障上予以一定的傾斜，先解決最迫切需要達標的一批人，降低一線執法危險。並充分利用入警訓練、警銜和職務晉陞訓練、警種（部門）專業訓練，積極選派新任所（隊）長參加畢節市公安機關開展的任前培訓，讓基層科所隊長當好排頭兵，吹響基層所隊「三能」達標集結號，做好表率。
四
「四項結合」，打通「經絡」，疏通「阻塞」
將「部署落實、組織框架、宣傳引導、興趣小組」四項工作緊密結合，儘可能減小「三能」達標工作在開展中遇到的阻力，做到打通「經絡」，疏通「阻塞」。
堅持「干」字當頭、「抓」字為要的工作作風，以真抓的實勁、敢抓的狠勁、善抓的巧勁、常抓的韌勁，抓好「三能」達標工作部署。推動政策從紙上「走」到地上。
在工作部署上做到周密細緻、可操作性強，確保「三能」達標工作部署落地見效。各警種聚焦達標工作重點，進行清單式、項目化、標準化管理，對各警種達標的主要困難和薄弱環節緊盯不放，一個目標一個目標分解，一件任務一件任務落實，一個時間節點一個時間節點推進。
局黨委班子成員親自挂帥，各部門主要負責人全員參與的組織框架，擬定工作思路、明確人員職責，確保全局人員到位，警令通暢，執行高效。
切實加強宣傳引導，營造濃厚的練兵氛圍。將「三能」達標訓練作為當前和今後一個時期全局加強民警素質能力建設的主線，通過宣傳讓民警知道為什麼要達標，達標標準是什麼，該如何努力去達標，從而積極主動去爭取達標的思想根植於民警內心，減少民警對達標工作開展的負面負面情緒。
牽頭組建各類興趣小組：定期組織民警進行書法學習、讀書心得交流，在高壓工作中為民警提供一個舒緩、放鬆的環境。成立乒乓球、羽毛球、男球等多個球類小組，定期組織比賽，鍛煉民警身體的同時，將健康的生活方式印記在民警的個人習慣之中，同時組建心裡諮詢室，選拔專門的諮詢員，為民警進行心理開導。
各類興趣小組
充分利用信息技術手段，分五步給施行過程瘦身，為長期管理延年。
五
積極發揮大數據開發、信息化應用的成果及優勢，努力探索信息技術在「三能」達標工作中的應用，大膽創新為施行過程瘦身，簡便非必要的程序；為長期管理延年，增強政策的延續性、穩定性。力爭做到工作思路簡單明了、清晰有效，避免不必要的重複、翻工，儘可能的減小工作人員的負擔。
（一）建立好紙質「三能」達標資料檔案室，對檔案管理採取「一人一檔、一測一檔、專門管理、長期有效」的方式，為「三能」達標工作提供可查的依據、長期的載體，為今後的工作埋好伏筆，打牢基礎；
檔案管理為「三能」打好基礎
（二）將傳統檔案管理方式與現代信息技術相結合，建立「三能」達標電子檔案館，對民警的考核成績進行集中錄入、分類管理，對一些非涉密的考試科目進行網上公示，方便了信息的監督和查閱；
（三）在法律知識的學習中，充分利用法宣在線等APP，利用網路系統對民警進行集中測試、培訓。在警務技能的教學中，利用微信、微博等自媒體對民警進行遠程教學，針對性的解決部分民警因工作原因不能參加培訓學習的情況，對教學方法進行面上的擴展；
（四）利用釘釘平台、微信運動對民警的每日步行數、每日運動量進行監督，將「三能」達標工作引向深入；
（五）利用網路郵箱、qq群、微信群等社交平台，及時聽取意見，進行情況反饋。
編 輯：張鋮虔
審 核：郭 鈺
稿件來源：大方公安
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