帶頭學網用網 科學管網治網

5月9日，湖南省委書記杜家毫調研網信工作，強調全省各級領導幹部要認真學習貫徹習近平總書記網路強國戰略思想，特別是關於網路意識形態工作的重要論述，積極主動擁抱互聯網，帶頭學網用網、科學管網治網，不斷提高對互聯網發展趨勢、規律的把握能力，牢牢掌握網路意識形態工作領導權和主動權。（5月10日紅網）

「帶頭學網用網、科學管網治網」，杜家毫書記的這一重要論述，在互聯網無處不在、無時不在、幾乎無人不用的今天，表明了重視互聯網、發展互聯網、治理互聯網的清晰思路和科學路徑。網路空間不是「法外之地」，依法治網是各級領導幹部學網懂網管網治網必備的「基本功」。

依法治網是黨領導人民治理國家、進行社會管理的基本方略，法律是解決社會糾紛、維護社會正義的最後一道防線，網路空間同樣不是「法外之地」。不管形勢如何變化，依法治網始終應是「底色」與「壓艙石」。無論是公民運用互聯網交流思想、表達意願、從事民商事活動，還是黨和政府推進黨務政務公開、作出行政決定，都需要由法律來確定權利義務邊界，對網路空間各項行為予以規範。

無法治則無秩序，無秩序則無自由。馬斯洛需求層次理論認為，安全需要是人的基本需求，而有秩序的社會生活是滿足安全需求的必然要求。網路行為背後都是現實主體的行為，跟現實世界是一樣的，網路行為都要受到法律的規範和制約。網路空間的開放和自由，要以正常秩序為基礎。依法治網就是在自由與秩序之間找到一個最佳平衡點，構築規範有序的網路空間，也為廣大網民更好享受互聯網帶來的自由與紅利築牢基石。

推進依法治網，首先要完善立法，增強適用性。隨著依法治網的深入推進，傳統領域的法律不斷細化，增強了使用網路空間的可操作性。如在治理網路造謠方面，刑法修正案（九）中增加了相關內容，兩高發布了司法解釋，對利用互聯網實施誹謗入罪量刑進行了量化，增強了針對性。網路空間專門立法也在加快推進，如《網路安全法》《互聯網新聞信息服務管理規定》等一系列專門法律法規，對保障網路設施安全和信息安全方面做出了明確規定。可以說，不斷完善的法律法規為依法治網提供了現實條件。

推進依法治網，關鍵在嚴格執法，增強威懾性。「法律的生命力在於實施，法律的權威也在於實施。」不讓網路成為法外之地，關鍵在於依法懲治各種網路違法犯罪行為。今年一季度，全國網信系統持續加大行政執法力度，依法查處網上各類違法信息和網站，累計約談違法違規網站314家，會同電信主管部門取消違法網站許可或備案、關閉違法網站1194家；有關網站關閉各類違法違規賬號58萬餘個，進一步打擊了網路上的違法行為，同時也為網路運營者、網路服務者和用戶劃定了邊界、提供了指引。

推進依法治網，目的就是使全民知法，增強依法用網的自覺性。依法治網既是為了廣大人民群眾，更要依靠廣大人民群眾。網路空間廣闊無垠，它需要每個人來維護。要通過加強普法宣傳教育，採取群眾喜聞樂見的形式，營造依法辦網、依法上網的社會環境。同時，也要引導廣大網民運用法律手段維護合法權益，暢通網路舉報渠道，把網路違法犯罪行為置於人民戰爭的汪洋大海之中，形成網路空間人人享有、人人愛護的生動局面，共同構建天朗氣清的網路空間。

文/尋唐

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