「容缺受理」是有溫度的「放管服」改革

「我以為今天辦不了，沒想到派出所受理了！」昆明市民解女士11日到盤龍區新迎派出所辦理購房落戶，忘了帶房產證複印件，但盤龍警方日前推行的「容缺受理」制度，為她免去了再跑一趟的麻煩。

「申請材料齊全且符合法定形式後再受理」是戶籍窗口的通常要求。昆明市公安局盤龍分局5月1日推行的戶口、居住證、身份證「容缺受理」制度，打破了這一傳統。如果申請人提交的材料中非關鍵性材料存在缺陷或瑕疵，需補正或撤換的，由窗口民警出具容缺補正材料通知書，申請人作出書面承諾後，窗口先行受理並進入審核程序。需補缺的材料可通過郵寄、電子郵件、傳真等非現場方式補正。

「容缺受理」可以當成是對「最多跑一次」的發展和補充。正因為有了「容缺受理」，讓市民缺少的資料事後補充，才能保證市民辦事「最多跑一次」的更好落實。

不過，關於昆明「容缺受理」的報道，總還讓人覺得意猶未盡。昆明的「容缺受理」雖然是面向老百姓辦事，但範圍只是一個區，具體的內容只是派出所辦理落戶，相對於市民需要辦理的諸多事項，並不能享受「容缺受理」的待遇。相比之下，倒是廣州市海珠區做得更好。從今年3月起，海珠區在全市率先推出多領域、廣覆蓋的「容缺受理」服務，為企業、市民再辟審批服務的「綠色通道」。「容缺受理」涉及政府的數十個領域的95項「容缺受理」事項。同時，政府把這些具體項目的「可容缺材料」、「補齊方式」和「容缺時限」公之於眾，工作人員在為市民提供「容缺受理」服務時，只需對著清單「按圖索驥」即可。

總之，當「容缺受理」已經在一些地方開始實踐之後，我們應該有一個積極的態度，不能再是星星點點，而需要在各個地方、各個部門、各個行政審批項目中普遍開花。昆明盤龍警方這次的「容缺受理」制度，也給其他窗口單位和職能部門提了一個醒，那就是如何才能有溫度、有智慧地推進放管服改革，確保「最多跑一次」效果好、常態化地落實下去。

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