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商務部:已將融資租賃、商業保理和典當行業職責劃給銀保監會

2018年5月14日,商務部發布《商務部辦公廳關於融資租賃公司、商業保理公司和典當行管理職責調整有關事宜的通知》。通知稱商務部已於2018年4月20日將制定融資租賃、商業保理和典當行三類公司的業務經營與監管職責劃給銀保監會。

《通知》稱,這是落實《中共中央關於深化黨和國家機構改革的決定》等文件要求和全國金融工作會議精神。銀保監會是2018年3月新生的監管機構,按照上述機構改革方案,由此前的銀監會和保監會合併而來。

值得注意的是,劃轉給銀保監會的職責為——制定經營和監管規則,而非直接監管。

在融資租賃領域,根據監管主體的不同,中國的融資租賃業分為兩類三種機構。一類是經銀監會審批設立的金融租賃公司,屬於非銀行金融機構。另一類是融資租賃公司,屬於一般工商企業,包括外資融資租賃公司和內資試點融資租賃公司。

據統計,至2017年6月末,我國融資租賃公司數量已達8218家,為2007年93家的88倍多。不過融資租賃公司雖數量較多,但受制於有限的融資渠道、高資金成本,除少數公司做大規模外,大部分融資租賃公司發展規模均不大。

中國的保理市場分為商業保理、銀行保理兩個市場,分別由商務部、銀監會監管。 據《中國商業保理行業發展報告(2017)》,截至2017年末,全國商業保理企業註冊資金摺合人民幣累計超過5700億元,2017年我國商業保理業務量已達1萬億元人民幣,連續五年實現高速增長。

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