伊拉克大選在暗殺、恐襲中開啟 未來需要翻過「幾座大山」？

外界普遍猜測現任總理阿巴迪領導聯盟會在伊拉克議會大選中獲得勝利（圖/法新社）

伊拉克議會選舉當地時間5月12日7時開始，下午6時結束。這是伊拉克自打敗IS後首次舉行選舉，伊拉克上次議會選舉可以追溯到4年前。聯合國秘書長古特雷斯13日通過其發言人發表聲明，祝賀伊拉克舉行國民議會選舉。認為此次選舉標誌著伊拉克繼擊敗極端組織「伊斯蘭國」之後，在建設民主進程中的又一進步。以色列《耶路撒冷郵報》13日稱，此次選舉的重要性在於，它可以擦去IS在伊拉克留下的「污漬」。

俄羅斯衛星通訊社報道，根據伊拉克獨立高等選舉委員會數據顯示，伊拉克3600萬人口中的2400萬選民可以參加投票。參加競選的有29個選舉聯盟，它們團結了約200個不同的政黨。約有7000名候選人競選329個議會席位。約有7.5萬名本國觀察員和963名國際觀察員監督投票過程。

但伊拉克議會選舉是伴隨著暗殺、恐怖襲擊開啟的。伊拉克Al-Sumaria電視台報道，12日早上強力部門在迪亞拉省消滅兩名自殺式恐怖份子，他們策劃在伊拉克議會選舉期間襲擊一個投票站。伊拉克安全人員12日說，伊拉克中部薩拉赫丁省和東部迪亞拉省當天發生多起針對議會選舉的襲擊，造成4名安全人員死亡，另有5人受傷。此外，Al-Sumaria電視台還援引伊拉克護法機關消息人士的資料報道，六名伊拉克強力人員在「伊斯蘭國」恐怖份子襲擊基爾庫克省哨所時喪生。

而在11日，伊拉克安全部隊在中部薩拉赫丁省擊斃6名試圖破壞議會選舉的自殺式襲擊者。伊拉克國民議會選舉候選人法魯克·朱布里7日在北部尼尼微省蓋亞拉鎮附近的家中遇刺身亡，極端組織「伊斯蘭國」認領這次襲擊。5月初，Al-Sumaria電視台援引安全部隊消息人士的話報道，伊拉克首都北部的塔爾米亞耶市遭到武裝光分子的襲擊，導致7人死亡13人受傷。另外，伊拉克警方5月1日說，薩拉赫丁省一個村莊當晚發生武裝分子襲擊事件，造成16人死亡、4人受傷，死傷者多為婦女和兒童。

資料圖：儘管伊拉克提高了安保措施，但依然還是發生了多起襲擊

伊拉克議會選舉正是在這樣的背景下開啟的，儘管伊拉克政府為了此次選舉提高了安保措施，但依然沒能阻止恐怖分子的襲擊。「阿拉伯新聞網」稱，為確保選舉投票順利進行，伊拉克政府強化了安全措施，提前關閉邊境、機場以及禁止部分路段車輛通行等，投票日當天，摩蘇爾等伊拉克主要城市實行宵禁。在首都巴格達，更是設置三層安保防線，如臨大敵。最終在投票日當天還是發生多起襲擊事件，造成人員傷亡。

幸好議會選舉正常進行和結束。不過此次選舉投票率低於預期，給議會選舉增加了一些不確定性。美國《華爾街日報》13日稱，伊拉克選舉委員會表示，此次議會選舉的投票率低，只有約45%，比美國2003年入侵伊拉克以來的前三次大選都要低。這裡面有很多原因，一方面人們對於伊拉克的安全形勢依然感到擔憂，這直接導致部分民眾不願出門參加投票。再加上伊拉克政府實行的安保措施導致人們要花費更多時間才能到達投票點。另一方面，官方對投票預先安排不足、不少選民幾個月前已上交了舊的選民登記證，以換取帶生物辨識資料的新選民證。但不少人的新證件到了投票日當天還沒準備好，導致他們無法投票。另外，部分伊拉克民眾認為參加競選的黨派和候選人大多是老面孔，不認為伊拉克會有多大改變，缺乏投票積極性。

雖然投票率低，但依然掩蓋不住伊拉克總理阿巴迪領導陣營的光芒。路透社13日引述伊拉克選舉委員會消息人士的報道稱，非官方數據顯示，總理阿巴迪的陣營得票領先。阿巴迪領導的競選聯盟是此次選舉的熱門，因為阿巴迪在伊拉克危險時刻上台，在執政的這幾年，不僅在美國主導聯盟和伊朗幫助下打敗了IS，收復了被佔領土地，還暫時解決了庫爾德自治區要獨立的事件，維護了伊拉克統一。外界普遍看好阿巴迪能夠獲勝並連任。但由於此次競選黨派和人數過多，選票可能會比較分散，預計沒有哪一個黨派能獲得絕對優勢獨自組閣，最終結果可能是聯合組閣。

不管最後是哪一個黨派獲得勝利，誰將成為新一屆伊拉克政府總理，都不可避免的要面對「好多座大山」。 首先，新總理必須有足夠的能力彌合各方分歧，順利組閣。外界普遍認為新一屆政府依然由什葉派主導。而新總理必須處理好什葉派、遜尼派、庫爾德人等多個派別之間的衝突。當初美國發動伊拉克戰爭打敗薩達姆後並沒有迎來想像中的自由民主和平，反而陷入了無休止的教派衝突當中，爆發了新一輪內戰。隨後IS和基地組織趁虛而入，搶走了伊拉克大片領土，其他武裝也紛紛自立。

伊拉克民眾參加議會選舉投票

如今伊拉克打敗了IS，也收復了土地，維護了統一。但是隨著戰爭結束，沒有了外部威脅，伊拉克內部很容易陷入到新一輪的爭權奪利當中。比如如今在伊拉克內部在對外上主要分為三大派，親美的、親伊朗的、保持中立的。阿巴迪領導的以什葉派為主的勝利聯盟似乎傾向於保持中立，阿巴迪一直試圖在美國和伊朗中尋找平衡，要不然當初也不會同時得到美國和伊朗的支持。還有親伊朗的法塔赫聯盟，反美的行走者聯盟，親美的庫爾德聯盟，以及以遜尼派為主的聯盟和一些既不歡迎美國也不歡迎伊朗的聯盟等等。

尤其是在美國退出伊核協議導致美伊關係空前緊張的背景下，伊拉克議會選舉更加顯的重要，不管伊拉克多不想捲入美伊矛盾，但事實上，美伊都不會允許伊拉克政府倒向自己的敵人，因此伊拉克政府到時候如何選擇很重要。因此新總理必須要想好如何讓各派別互相妥協彌合分歧，順利組閣。防止陷入新的內戰當中，防止捲入美伊爭鬥當中。一旦伊拉克此次選舉後各方不能就組建新政府進行妥協，勢必會導致矛盾激化，衝突容易再次爆發，讓恐怖主義、極端組織乘虛而入。

其次，在各方達成協議，分配好權利後，必須要面對如何重建伊拉克，給伊拉克民眾一個安全穩定的環境。在打敗IS後，伊拉克曾表示重建需要約882億美元。為了支援伊拉克重建，今年2月份在科威特召開的伊拉克重建國際會議上，多個國家和國際組織「認領」了出資份額，到大會閉幕時總共為伊拉克籌集了約300億美元援助。但作為發動伊拉克戰爭並間接導致伊拉克戰後依然陷入戰亂的美國，在會上並沒有做出任何承諾。不過當時美聯社報道稱，美國在過去9年內一共在伊拉克重建領域投入600億美元，其中250億美元流向伊拉克政府軍。

資料圖：伊拉克重建依然困難重重

事實上，從特朗普上台後，尤其是在打敗IS後，美國採取逐漸撤出伊拉克的政策，商人出身的特朗普有意離開伊拉克這個看不見底的黑洞，不願再投入更多精力和資金到伊拉克身上，並且美軍已經開始慢慢從伊拉克撤軍，轉移到阿富汗。對於伊拉克重建還有將近600億美元的缺口，美國依然沒有做出明確表態。但當時還在任上的國務卿蒂勒森曾表示，希望中東盟友尤其是以沙特為首的海灣國家能替美國分擔在伊拉克的壓力，承擔幫助伊拉克重建的任務。

伊拉克新一屆政府想要進行重建，還要面對伊拉克嚴峻的貪污腐敗問題，這直接影響伊拉克的重建，是伊拉克即將就任的新一屆政府必須要跨過的大山。透明國際組織曾表示，伊拉克是全球第十大腐敗國家，腐敗滲透到伊拉克社會的每一個角落。自2003年以來，伊拉克腐敗越來越嚴重，尤其是在油氣領域更是如此。伊拉克政府因貪污腐敗損失了幾千億美元。此次時隔4年後的議會選舉，民眾對競選人有關貪污腐敗的競選政策很關注，希望伊拉克新政府在打擊貪污腐敗方面做出有效成績。並且伊拉克必須明白，如果不能有效打擊貪污腐敗，很難讓其他國家繼續援助伊拉克，外資企業也不敢大膽投資。

伊拉克新政府還有一座一上任就必須要著手跨過的大山，那就是經濟改革，恢復並發展伊拉克經濟。多年的戰亂導致伊拉克經濟遭到重創，恢復緩慢。通貨膨脹、失業率等等問題令伊拉克民眾迫切希望伊拉克進行經濟改革。聯合國曾表示，伊拉克全國失業率達到11%，其中年輕人的失業率更是超過20%。另外，庫區獨立問題依然沒有得到徹底解決，一個處理不好可能會引發新的內戰和分裂。所以伊拉克的未來依然有太多不確定性，形勢依然嚴峻。（企鵝號：左評右論）

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