依法公開，消除架在官兵中間的「隔離牆」

來源中國軍網綜合

近年來，各級在研究決策時，對於事關官兵切身利益的敏感問題和關係部隊建設發展的重大事項敢於公開、陽光操作、公平公正，取得明顯成效。但是，一些單位的做法與官兵的期望和要求相比，還有不小差距。請關注今日《解放軍報》的報道——

知情權是官兵的基本權利，也是給權力套上 「緊箍」的好辦法。近年來，各級在研究決策時，對於事關官兵切身利益的敏感問題和關係部隊建設發展的重大事項敢於公開、陽光操作、公平公正，取得明顯成效。但是，一些單位的做法與官兵的期望和要求相比，還有不小差距。

法諺有雲，正義不僅應當被實現，還應當以看得見的方式被實現。在信息渠道多元化的今天，只有將落實基層民主置於陽光之下，給敏感問題脫敏、給熱點問題降溫，公平正義的實現才更有保障，更有公信力。

依法公開，消除心中「隔離牆」

——第83集團軍某旅推進事務公開保障官兵知情權

解放軍報特約記者 康 克 通訊員 武志遠 王 帥

官兵正在利用連隊大廳內的觸摸屏查看敏感事項通知公示情況。於東州攝

花團錦簇，草長鶯飛。

5月中旬，第83集團軍某旅第二季度黨員發展工作正式展開，組織科幹事尹航向基層下發通知的同時，在旅政工網、快報、「智慧軍營」系統等多個平台公布了黨員發展的比例、數量、名額分配等情況。指揮控制營三連指導員徐盛峰感慨地說：「以前，對於這些需要公開的事項，官兵知情權有時被弱化。如今，旅里採取多種措施剛性推進事務公開，把敏感事務『曬』在陽光下，讓官兵一目了然。」

去年以來，該旅針對官兵知情權被弱化問題，通過調查研究，充分查找維護官兵知情權的難點問題及成因，研究決定讓敏感問題更加公開、公平、公正，讓熱點問題不「熱」、難點問題不「難」、疑點問題不「疑」，確保官兵知情權得到保證。

選送學兵引發的思考

公開程序不足 老套路招質疑

「你這是準備去哪兒啊？」去年初的一天，一連下士伍川看見隔壁班一名同年入伍的戰友打起背囊，就上前問道。

「我要去院校學技術了！」戰友的回答讓伍川詫異不已：自己也有學技術的打算，以前也向班長彙報過想法，這次選送學兵，怎麼沒人通知自己呢？

小伍連忙詢問其他戰友，發現知道這件事的人並不多。憋了幾天後，伍川鼓起勇氣敲開了指導員的門。

「前幾天，連隊接到通知，要求推薦一名戰士去院校學習技術。連隊召集骨幹傳達了通知，並讓他們結合個人日常表現、專業崗位和訓練成績進行推薦。」指導員微笑著說道，「各排長根據條件進行了推薦，連隊黨支部召開支委會研究後，才確定並上報了人選。」

「整個選拔流程雖然公正，但不夠公開！」指導員的解釋雖然消除了小伍的疑惑，但他心裡仍然不舒服，又找到班長彙報思想。

「送學培訓都是這樣的『老套路』，即使程序公開，結果也不會改變。」班長見怪不怪的態度讓伍川感到很「受傷」。在旅領導蹲點座談會上，他大膽講出了自己的故事，準備圍繞官兵知情權「問個明白」。

熱點問題豈能「躲貓貓」

撥開知情迷霧 找准問題癥結

削弱了知情權，等於架起了官兵中間的「隔離牆」。到底是什麼原因導致了官兵知情權被弱化？該旅政治工作部主任宋鑫帶領工作組下基層深入調研，圍繞官兵知情權問題進行了「解剖麻雀」式的分析。

經常性公示被人為忽略。調查中，指揮控制營一位司務長坦言，初上任時，他對於「陽光理財」還是十分重視的，能夠定期公布食譜、採購清單等事項。然而，任務繁重時，往往就忽視了財務公開制度。上級來檢查時，才抓緊突擊做出經費開支明細表貼在牆上。

公示方式單一併流於形式。「基層公開敏感事項，大多採取在連隊大廳張榜公布，各級監督舉報電話、最新通知、文件精神都在其列，大廳基本成了『萬能公開牆』。」運輸勤務營教導員劉劍闖說，「由於公示文件更換頻繁，而且大多與官兵切身利益關係不大，大家常常視而不見。」

部分事項公開深度不夠。「那天，我們突然接到上級通知選專業，而且要求當天必須確定上報。表格上密密麻麻列出十幾個專業，很多專業我都不熟悉，旁邊也沒人講解介紹。」司訓連上等兵曾揚在調研中說起自己新兵下連後選專業的經歷，「無奈之下，我只好匆忙憑感覺作出決定。」

對官兵關於敏感問題知情權的保障，是法治建設的一個「晴雨表」。「必須加大工作透明度，對需要公開的事項不僅要公開結果，更要公開政策制度、辦事流程，最大程度贏得官兵理解和支持。」調研中，該旅黨委一班人形成共識。

公開透明提升公信力

打通知情梗阻 敏感事務脫敏

「知情權弱化，不僅有損部隊凝聚力，也給腐敗現象滋生蔓延留下了空間。」旅政委盧業飛介紹，他們迅速採取多種措施辦法，紮實推進基層敏感事務公開。

加強引導糾正誤區。教育引導幹部骨幹充分認清保障官兵知情權的重要意義，做到堅持原則不動搖、立起標準不走樣、執行制度不變通，在實際工作中積極主動踐行保障官兵知情權的具體要求。利用組織生活會、官兵懇談會、集合講評等時機，常學、常講、常議保障官兵知情權過程中的矛盾和問題，並認真對照整改，形成自覺公開、主動公開的良好氛圍。

搭建平台規範形式。組織對法規文件集中進行梳理，詳列條目，編印成冊，為官兵提供處理敏感事務的法規依據。設立基層事務公開欄，拓展政工網、櫥窗、板報、廣播等公開渠道，及時發布階段性敏感事務信息；藉助營區「智慧軍營」系統，專門開發公示模塊，建立條令法規資料庫，讓公開方式更多樣、公開事項更深入。

健全機制確保落實。拓寬民主監督渠道，設立實體意見箱、網上領導信箱和紀檢信箱，及時搜集官兵關於保障知情權的矛盾問題和意見建議；發揮風氣監督員的「前哨」作用，重點對基層官兵請假休假、入黨立功、選晉送學、經費開支、考核評比等8個方面內容進行重點監督；旅紀委加大檢查講評力度，定期聽取風氣監督員彙報，使監督觸角延伸到「小散遠」，讓正風壓力傳導到「邊角端」。

知情不知情，效果大不同。在近期旅紀委組織的專項風氣監督檢查中，基層敏感事務公開已達到了九成以上，官兵對於作風建設滿意度達到了95%。

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