網約車違規行為須嚴懲

近日，一則新聞持續發酵：一名21歲空姐在使用網約車平台搭乘順風車的途中失聯，最終被證實遇害。在警方的努力下，犯罪嫌疑人屍體被找到並宣告破案。然而，案件引發關於網約車安全問題的討論卻仍未停止。

滴滴出行表示，自5月12日起，滴滴順風車業務在全國範圍內下線，停業自查整改一周。

作為老百姓日常生活中「衣食住行」的重要一環，出行是每個人每天都要面臨的問題。自從網約車平台出現後，運用新技術手段方便了百姓的出行，也對整個出租汽車行業帶來了巨大改變，提高了行業服務效率和水平。

「作為交通主管部門，交通運輸部很早就對網約車進行了研究和規定。」交通運輸部相關負責人表示，2016年，國務院辦公廳公布了《關於深化改革推進出租汽車行業健康發展的指導意見》，交通運輸部等七部門聯合頒布了《網路預約出租汽車經營服務管理暫行辦法》，隨後各大城市紛紛出台相關細則，對網約車經營管理進行了嚴格的規定。

然而，部分網約車平台因為擴張需求和資本壓力，對司機資質和車輛標準的審核並不嚴格。一些資質不夠的人，通過冒用他人身份、套牌等方式，實際運營網約車。尤其是在順風車領域，因為其具有一定的公益性，交通運輸部門對其發展採取鼓勵的態度，對車輛要求等方面較專車相對寬鬆，網約車平台審核標準也更低，加上網約車平台對順風車收取的信息費比專車和快車要低，部分「黑車」從專車轉向順風車，不僅違背了發展順風車的本意，而且增加了乘客的風險。

專家認為，保障乘客安全出行，一方面要發揮政府管理部門的力量，在鼓勵創新的同時須加強監管，加大對違規行為的懲處力度，用市場的力量推動行業高質量發展。據了解，此次事件發生後，交通運輸部運輸服務司發布了《關於加強和規範出租汽車行業失信聯合懲戒對象名單管理工作的通知(徵求意見稿)》，通過建立「黑名單」的形式，加強對違規從事出租汽車包括網約車經營活動人員的懲戒力度。

另一方面，企業應承擔應負責任。網約車企業是運輸服務的提供者，必須承擔承運人責任和相應社會責任。企業必須把保障乘客安全出行和維護人民群眾合法權益作為出發點和落腳點，依法依規經營，公平有序競爭，努力提升服務，讓乘客出行更安全便捷，讓司機工作更有尊嚴，讓人民群眾獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續。

此外，記者從中國道路運輸協會獲悉，該協會已擬定《中國道路運輸協會出租汽車行業自律公約（討論稿）》和《出租汽車行業服務承諾書（討論稿）》，正在業內徵求意見。公約對出租汽車企業的安全責任、保密責任等進行了詳細規定。中國道路運輸協會會長王麗梅表示，制定服務自律公約，主要是發揮行業協會在維護出租汽車行業市場秩序上的作用，通過加強行業自律，規範行業經營者及全體從業人員經營行為，構建行業良好營商環境，提升行業社會治理水平。（經濟日報記者 齊 慧）

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