辛巴威到底能否從穆加貝的錯誤中恢復？
來源：外刊作者：約翰編譯：傑瑞
自辛巴威前領導人羅伯特.穆加貝於2017年11月倒台以來，新任總統艾默森姆昂加格瓦一直向全世界宣稱，辛巴威終於「開始營業」。目前，辛巴威的人均收入正在縮減，財政赤字超過該國GDP的十分之一，官方貨幣在非正式市場上的交易價格約為30％。
哈拉雷肯定有真正的意圖表示新政府希望將辛巴威重新融入全球經濟並使生活更輕鬆，但問題依然存在：它所稱的該國的「新分配」僅僅是花架子嗎？
之前統治津國37年之久的穆加貝政權基本上破壞了該國的經濟。在1980年獨立後的頭20年中，辛巴威被視為非洲的成功故事。儘管經濟增長不景氣，但是穩定的政權將實際收入平均每年增長超過1％，一些年份還有近兩位數的增長。
然後，在千禧年之交，前總統穆加貝通過了一個反殖民地平台和一個民族主義經濟政策，開始了他已經實現自給自足的國家的早期實驗，並開始佔領白人農民的土地。
在此後的20年中，辛巴威人的平均收入下降了三分之一。即使這個數字也不是辛巴威人看到的最低值，因為津民族團結政府（GNU）在2009年至2013年期間帶來了一段時期的復甦。
要知道，聯合政府成立之前穆加貝領導的政府已經讓辛巴威的人均收入在過去十年中減少了一半以上。經過聯合政府四年的恢復之後，穆加貝在2013年重新完全控制了這個國家，腐爛之風又恢復了。
然而現在在哈拉雷的街道上，很難發現經濟崩潰的跡象。交通繁忙，商店貨架上充滿了新鮮農產品，餐廳也很忙碌。市場上的供應商抱怨說，沒有人有錢和商人對缺乏外匯短缺表示哀嘆。
但如果細心的詢問他們，你會經常得到一個羞怯的微笑，然後承認他們有某種經濟活動或現金儲備在某處。事實上，當你在辛巴威經濟的庇護下同行時，你發現的不是經濟崩潰，而是更多的經濟正在從正式的流通中退出。
在最近的一項研究中，國際貨幣基金組織認為，在世界上的國家中，只有玻利維亞比辛巴威擁有更大的非正規經濟，
這是一個巨大的問題。在非正規經濟可以活得很好的時候，生產單位保持小規模（正是因為他們的目標是躲開了雷達），同時這也限制了對新技術的投資，並妨礙擴大規模以提高效率。
此外，任何需要採購投入品的公司，尤其是進口投入品，都會以合理的價格努力尋找外匯。其結果是一個曾經是非洲強國的製造業，但現在大多是閑置的：在獨立時佔國內生產總值的五分之一，製造業現在幾乎不足十分之一，表現不佳，經濟表現不佳。
辛巴威的官方金融部門的估計數字有所不同，但該國去年通過正式渠道匯款的高達四分之三，其餘的則是以逃避官方檢測的方式發送的。
同樣，辛巴威一個中產階級家庭在某個地方儲藏美元並不罕見，雖然沒有官方數字可以說明這種做法有多廣泛。這種缺乏流動性造成了一個惡性循環：有外匯的人不願意將其放入銀行賬戶，因為他們一次只能退出一次（假設有現金可用）。而且由於他們沒有存款，錢不能流動，而且提款的限制依然存在。
辛巴威人經常會在銀行外排隊等待幾個小時，如果將所有隱藏的資金以及其背後的經濟活動帶回正式的流通環節，那麼該國的經濟可以迅速反彈。
許多支持辛巴威復興的條件仍然存在。例如，儘管政治弊端多年，該國仍保持良好的官僚能力，豐富的自然資源和潛在的能源供應，人力資本存量在非洲最好：人口發展指數的教育部分，辛巴威的表現優於其他非洲國家，即使在經濟嚴重危機期間其他所有指標都出現下滑時，其在平均受教育水平方面的表現仍然優秀。
如果津政府成功地說服了它的公民和外國投資者，能夠證明確實已經把穆加貝時代的經濟政策放在背後，那麼迅速反彈是可能的。
當津聯合政府在2009年將經濟美元化時，信心的迅速恢復導致資金湧入，該國的外匯儲備激增。隨後，撤回控制措施壓制了信心。
但是，這些控制措施是否能夠再次取消，期待另一筆資金迅速湧入銀行體系似乎是合理的。由於製造業的產能約為40％，重新獲得投入可能使產量增加50％：這種迅速增加發生在辛巴威以前的復甦情況中。
這種情況將推動就業，讓更多的消費者進入市場。出口可能恢復，地方生產可以替代進口（進一步改善外匯流動），而新的參與者 - 礦業公司和逃離土地職業的農民 - 可以擴大業務，以滿足不斷增長的需求。
所有的事情都告訴我們，中國式的經濟增長速度在非洲發生並不罕見，經濟改革可能導致經濟活動重新進入正式的流通狀態：去年，全球有三個發展最快的經濟體在非洲，辛巴威未來幾年加入該清單的條件似乎已經成熟。
但對許多辛巴威人來說，同樣現實的情況是，進入流通的資金在拖欠債務和支付給執政的ZANU-PF黨後可能隨時會被吞併。潛在投資者正在為未來可能的情景做準備，但在他們對未來更加清晰之前不會對其業務進行重大改變，特別是面臨今年夏天即將舉行的選舉。
如果津反對黨獲勝，這種反彈的可能性會很高。MDC黨以前的經濟管理記錄是好的 - 在津聯合政府的四年中，該國錄得兩位數的增長率，國內生產總值增加了一半以上。
在最初的分裂之後，反對派MDC聯盟主要圍繞年輕律師尼爾森.夏米薩（Nelson Chamisa）進行合作。然而，通往選舉勝利道路的障礙依然存在。儘管辛巴威在憲法的標題下刪除了穆加貝，取而代之了姆南加古瓦，但它已經揭示了將軍們才是王位背後的真正力量。他們將繼續爭取新政府的副總統和重要內閣職位。
因此，在哈拉雷已經到了一個類似於古埃及的情景 - 一個被民主爆發擊倒的獨裁者只能被軍事統治所取代。反對派領導人懷疑軍方支持政府在其對選舉改革的要求方面進展緩慢 - 例如向反對派開放國家媒體，將士兵限制在軍營，並確保選舉委員會的獨立性。
如果他們的要求沒有獲得批准，那麼他們將會成為抗議者而塞滿街道。隨著舊政權的衰退，將軍們的失敗將會大打折扣 - 至少因為反對派希望把他們趕出牧場（儘管這個牧場可能會很舒服）。
因此，幾乎沒有任何辛巴威人願意假定該國尚未進入新時代，或者將軍們不打算扮演類似於土耳其老軍人的角色，成為該國政治的最後仲裁者。
儘管如此，姆南加古瓦總統已經歡迎外國觀察員在大選期間進入該國，反對派領導人同意有效的監察使得將軍們或ZANU-PF黨難以竊取選舉。總統自己的戰略是獲得民眾的授權以解放他的同事是不可信的。
作為一個實用主義者，姆南加古瓦的行動暗示了他願意打破過去。正如一位最高的反對派人士告訴我的，將軍們強烈反對他向西方的示威。
因此，西方政府有真正的機會來幫助辛巴威將Jacaranda革命變成了去年11月僅僅幾天的節日活動。自由公正的選舉本身不會產生好轉。
一個新的辛巴威政府將不得不開發一種新的貨幣制度，制定解決該國拖欠債務的合理策略，並削減公共部門工資法案，因為該法案幾乎可以吞併政府的所有收入，而對該國的投資幾乎沒有對腐朽的物質和社會基礎設施有任何改善。
這就是說，辛巴威被壓抑的能源是相當可觀的，而真正的改革任務將賦予新政府開展這些決定所需的合法性。
（完）
