1861年英國支持美國分裂執行「兩個美國」政策，1862年入侵墨西哥

1856年的美國是當時「國際秩序」的新玩家，當時的國際秩序是以英國為主體的，英國的主要競爭對手是沙俄。因此，英俄兩國展開了激烈的競爭。

（1）打敗沙俄，英國主導國際秩序開始

英國聯合法國先是布局迷陣：讓沙俄認為在其與土耳其競爭克里米亞（又稱克里木）的戰爭中，不會出兵幫助奧斯曼帝國。因此，出動百萬大軍與奧斯曼土耳其決戰。

正在土耳其和俄羅斯你死我活、兩敗俱傷之際，英法兩國大兵壓境直插沙俄軍隊,打了沙俄一次措手不及。

「克里米亞戰爭」從1853年7月正式開打，打到了1855年12月，歷時兩年半，俄軍大敗，為此兩任俄國沙皇先後因此死去。沙俄和土耳其的前八次戰爭中奪取的奧斯曼的領土、利益大部分都在這次戰爭失敗後吐了出來。

克里米亞戰爭

（2）新的國際秩序——巴黎和約

1856年1月16日，亞歷山大二世沙皇接受奧地利的要求，和英法土、薩丁、奧地利於2月25日在巴黎召開了和談會議。3月16日，普魯士在沙俄地邀請下加入和談。歐洲列強大部分參加,為當時的國際格局制定規則。

3月30日，《巴黎和約》通過，俄羅斯幾乎把之前從土耳其搶走的地牌兒都還給了土耳其。

條約簽訂後，歐洲、世界上的其他列強也先後加入。作為當時的新興帝國，美國要想在海上獲得發展，也要遵循英國主導的國際秩序。所以，美國也加入了《巴黎和約》及其附屬的《海上國際法原則宣言》等（又稱《巴黎宣言》及其附屬的《巴黎會議關於海上若干原則的宣言》），結果，中了老玩家們的招兒！

林肯總統

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（3）美國南北戰爭中，從國際法角度看，對美國非常不利

1860年11月，林肯當選美國總統，美國南方奴隸州立刻決定造反,並派出代表團前往倫敦、巴黎等尋求歐洲支持。

1861年4月，南方聯盟率先發難宣布獨立，南北戰爭爆發。南北戰爭爆發後，歐洲的英國、法國、西班牙等國由私底下到半公開再到公開支持南方獨立，製造一南一北「兩個美國」政策。對此，英美之間在外交上展開爭論。

1861年5月，英國政府公開宣稱美國違法了國際法，堅決反對美國的「封鎖」、劫掠、扣押中立國貨品的行為。

美國既然參加了《巴黎和約》，就該遵守規則，其中對於「禁海封鎖」有兩項要件：其一，是兩國之間的對峙、封鎖；其二，封鎖必須徹底，防止傷害第三國也就是中立國的合法利益。

除了關於「封鎖」對美國不例外，還有三個原則對美國也不利。

其一：廢除私掠船行為（也就是海盜式搶奪）；

其二：除戰時違禁品外，中立國旗保護敵方貨物，禁止抓捕懸掛中立國旗幟的船舶上的敵國貨物。

其三：除戰時違禁品外，敵國船旗幟下的中立國貨物不能被抓扣。

可以說，美國當時國力比英法西三國都弱小，參加國際事務的經驗都不足，因此，上了大當。但問題是，國際關係、規則永遠是看誰笑到最後。面對不利情況怎麼辦？特別是林肯該怎麼辦。

南北戰爭

（4）林肯選擇妥協

英國等歐洲列強公開支持「兩個美國」的政策，美國國務卿則主張在外交上要對歐洲列強特別是英國進行警告，警告他們再與南方聯繫就會發生戰爭。但林肯並不這樣認為：

其一：英國是當時世界第一強國。英國、法國、西班牙三國，如果公開干涉美國的反分裂戰爭，美國想要保持統一將非常困難。因此，必須要徹底讓英國等國失去干涉的理由，不能過於強烈。

其二：雖然，英國的「兩個美國政策」已經很明顯，但畢竟沒有正式承認南方是獨立國家，例如建立國家級外交關係。

雖然英國承認了「兩個美國」問題，只要儘快打敗南方，就可以破壞他的政策——你所說的國家已經被我們打敗了，不存在了，還有兩個美國嗎？

其三：對於英法西三國攻擊墨西哥，美國只能口頭抗議。雖然，墨西哥經常被美國侵略、刮分、欺負，但在美國看來那是理所當然的，歐洲三國公開干涉墨西哥問題，對於過貫了「只許新強盜放火，不許老強盜點火」的美國，心中怒氣難消，口頭抗議是必須的。

墨西哥反抗1862年英法西入侵的紀念幣

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因此，林肯決定：甭管英法西怎麼支持「兩個美國」政策，不管他們如何侵略墨西哥，美國當務之急是打好「內戰」，消滅了分裂勢力，一切好辦！

美國內戰時英國支持「兩個美國」，縱兵擊碎「門羅宣言」打臉

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