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唐朝的官員的免費午餐,吃不了還可以兜著走,你羨慕嗎

用「天下有免費的午餐」這句話來形容唐朝的機關食堂,是最恰當不過的。

唐朝的公務員在上班之餘,都能享用一頓免費的午餐,不但味美量足、營養豐富,而且吃不完的「伙食尾子」,還可以裝進自個兒的腰包。這真正是公家的飯好吃,公家的錢好賺。

完整意義上的機關食堂制度,是從唐朝開始的。《崔記》記載,唐太宗李世民統一天下後,決定延長定期舉行的朝會時間。為了表示對參加會議的各類官員的體恤,唐太宗就「略備薄菲」,所有參會者都可以吃一頓免費的工作餐。因為這個提議很受大家的歡迎,自唐太宗之後,就形成了一種公費吃喝制度。

唐代的機關食堂名曰「公廚」。公廚中檔次最高的,就是皇帝在金鑾殿擺下的國宴。參加國宴的官員一般是朝會官員,一定品級以上的地方官進京彙報工作也可以去享用「朝食」。由此看來,「朝食」是最高級別的免費午餐,對享用者來說是一種莫大的榮光。

無資格參加朝會的其他京官,他們可以在本部門的機關食堂享用工作餐,檔次最高的是宰相辦公的政事食堂,稱為「堂廚」。各級地方政府及中央各有關部門的派駐機構,也有自己的公家食堂,名稱不一,如中縣食堂、判曹食堂、孔目院食堂等。除了部門領導,各部門的一般辦事員,也可享用免費午餐,稱「吏廚」、「佐史廚」或「府史廚」。

由於「再苦也不能苦了官員的嘴」之潛規則的存在,機關食堂裡面的供應是非常豐富的。據《唐六典》記載,國宴的標準依官員的品級大小而定。一桌四五品官員的用餐標準是:2升米,2升3合面,1.5升酒,3分羊肉,2個瓜,7盤菜,還有油鹽醬醋等各色調味品。六至九品官員的午餐標準比上述略減:2升白米,1升1合面,1升酒,油3勺,5盤菜……

這個標準是不低的。那麼,其經費來源於哪兒呢?史料記載,國宴的伙食津貼由國家財政承包,大家只管吃就是了。其餘各部門和地方食堂的經費,也是由上級財政撥款。

一般來說,這筆撥款並非「死錢」,而是由各部門各級政府在年初作為貸款放出去,然後在年終時連本帶利收回來,像滾雪球一般越滾越大,是完全可以支付機關食堂日常開支的。正常情況下,還有「伙食尾子」可分,真正的「吃不了兜著走」。

唐代著名學者型官員柳宗元在其《唐故秘書少監陳公行狀》一書中,講了一個分配吃不完的「伙食尾子」的故事。有個叫陳京的官員兼任集賢院食堂總管的時候,「伙食尾子」由「學士與校理官頒分之。學士常受三倍,由公而殺其二」——那些負責整理圖書的學士,官位五六品的,要多分些。那些負責校對的校書郎,品級要低得多,分到的「伙食尾子」只有學士們的三分之一。可見,「伙食尾子」也不是平均分配,而是按照級別的大小而定。而陳京主管集賢院食堂後,一律平均分配,在柳宗元看來,此舉提高了校書郎們的工作積極性,是值得肯定的,所以著書予以表彰。

但機關食堂是否都有改善吏治、提高效率的作用,也不盡然。唐代另一學者官員韓愈在《唐故河南令張署墓志銘》中稱,張署任京兆尹府司錄時,對下屬要求嚴厲。某次在食堂吃工作餐,大家「揖起趨去,無敢闌語」。吃完了只打個無聲招呼,誰也不敢說話,更談不上交流工作了。碰到這樣不苟言笑的上司一起吃飯,誰說不是受罪呢?

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