居民消費平穩增長 增強消費拉動經濟增長作用
來源：上海證券報
2018年一季度，我國經濟平穩向好，消費市場較為活躍，延續了增速平穩的基本態勢。一季度，最終消費支出對經濟增長的貢獻率為77.8%，居民消費對經濟增長的拉動作用進一步增強，成為保持經濟平穩運行的「穩定器」和「壓艙石」。 儘管當前我國終端消費增勢基本保持平穩，但消費領域仍存在著農村消費釋放障礙較多、城鎮消費升級動能急需加強等問題。針對當前消費領域存在制約消費潛力釋放的一些主要問題，我們應從有效促進居民增收、完善法律法規和制度建設、加強監督監管等方面下大力氣，進一步增強消費對經濟增長的拉動作用。
□鄒蘊涵
當前消費市場發展呈現四大主要特徵
2018年一季度，我國經濟平穩向好，消費市場較為活躍，延續了增速平穩的基本態勢。城鄉一體化入戶調查數據顯示，一季度全國居民人均消費支出實際增長5.4%，增幅同比回落0.8個百分點，與2017年全年實際增速基本持平。同時，一季度社會消費品零售總額實際增長8.1%，較去年同期下滑0.7個百分點，但比1月至2月累計增速高0.2個百分點。
一季度，最終消費支出對經濟增長的貢獻率為77.8%，比資本形成總額對經濟增長的貢獻率高出46.5個百分點，居民消費對經濟增長的拉動作用進一步增強，成為保持我國經濟平穩運行的「穩定器」和「壓艙石」。
此外，從一季度消費市場發展來看，主要有以下四大特徵。
1.農村消費增勢較好，城鄉消費增長發力點存在差異
統計局入戶調查數據顯示，2018年1月至3月，我國農村居民人均消費支出實際增長8.8%，增幅同比提高了2個百分點，延續了自2017年以來持續向好的增長勢頭；城鎮居民人均消費支出僅增長3.4%，增速同比回落0.2個百分點，低於全國人均消費支出實際增速2個百分點，自2016年四季度以來累計增速持續下滑。從社會消費品零售總額的統計看，1月至3月農村居民社消實際累計增速高於城鎮居民0.4個百分點，同樣顯示出城鄉居民消費走勢分化。
具體來看，一季度最能拉動城鄉居民消費需求的部分是衣著消費和居住消費增長，其中城鄉居民的衣著消費分別增長了8%和11.1%，高於去年同期的10.1個和8個百分點，也高於去年全年增速的6.9個和4.7個百分點，呈現出近四年來最強勁的增長勢頭；城鄉居民的居住消費支出分別增長11.6%和15.4%，均延續了2017年下半年以來的較快增長態勢。同時，隨著醫療相關制度及消費觀念的不斷調整，城鄉居民的醫療保健及服務支出也呈現快速增長，一季度增速分別達到17.9%和24.5%。
明顯不同的是，交通通信支出在拉動農村居民消費上作用明顯，增速達到13.4%，高於城鎮居民支出增速12.3個百分點。除去衣著支出和居住支出外，拉動城鎮居民消費增長的主要集中在服務消費領域，其中生活用品及服務支出累計增長7.7%，高於去年同期2.6個百分點，也高於城鎮居民消費平均增速的4.3個百分點。由此可以看出，城鄉居民消費升級的焦點存在差異。在滿足基本生活需求之後，農村居民正在經歷城鎮居民業已經歷的汽車、通訊工具等「大件」消費爆髮式增長階段，而城鎮居民則開始率先進入服務消費為主的新時期。
2.房地產市場調整的影響廣泛，汽車終端消費向好
隨著房地產市場調控政策持續趨嚴，1月至3月份全國商品房銷售面積和銷售額分別僅增長3.6%和10.4%，增速分別回落15.9個和14.7個百分點。房地產市場整體趨冷，給居民消費帶來了兩方面影響：一是租房價格快速上漲，涵蓋了居民房租、水、電、燃料以及物業管理等支出的全國居民人均居住消費支出累計增速達13.2%，較去年同期提高4.3個百分點，城鎮居民的此類支出增長較為顯著；二是與購房相關的居民支出增勢偏弱，其中規模以上單位的傢具零售額及建築裝潢材料類零售額分別增長9.3%和8%，增速較去年同期分別回落3.3個和6.8個百分點，整體增速已經隨著房地產銷售趨冷而開始轉弱。
一季度全國人均交通通信支出較為低迷，實際僅增長4.1%，增幅同比大幅回落了6.1個百分點。相比之下，汽車類消費明顯向好，1月至3月限額以上單位汽車類零售增長7.4%，增速同比提高了5.1個百分點。對照中汽協的產銷數據發現，汽車銷售僅增長2.8%，與汽車消費7.4%的良好增勢明顯不同，這種「倒掛」特徵反映出經銷商購買偏弱、終端消費較好的態勢，也可能是限額以下單位汽車零售情況不佳所引起的。
3.線上線下加速融合，新零售效應顯現
1月至3月，全國網上零售額增長35.4%，增速同比提高3.3個百分點。其中，實物網上零售額的吃類、穿類、用類增速分別為29.4%、18%和31.1%，增幅分別提高了11.7個、2.4個以及0.7個百分點。在線上零售火熱的同時，線下銷售發展勢頭也較好。1月至3月，在商品零售總額增速同比回落的情況下，限額以上單位零售額增長8.5%，實現了較去年同期增速加快0.6個百分點的良好勢頭；在餐飲總收入增速持續回落的情況下，限額以上餐飲收入增長8%，增幅提高0.7個百分點，這也反映出大型零售商或餐飲企業在經過轉型調整後，整體發展形勢已經明顯趨好。
線上線下加速融合，反映出新型零售開始以兩側發力的形式推動消費增長。對於消費品和服務提供商來說，線上電商通過單一APP將分散在全國的需求集中起來，再採取線上下單、線下提貨，或者線上線下同時發售的方式帶動線下門店發展。線下門店，特別是大型門店通過店面位置、內部裝飾、商品齊備性等優勢獲取客流，實現消費場景的生動化和具體化，為消費者提供了線上購買所缺乏的消費體驗。因此，線上線下消費呈現出共同向好的態勢。
4.教育文化娛樂支出大降，服務消費保持快增態勢
今年一季度，原本持續正增長的教育文化娛樂支出出現負增長。1月至3月，全國居民人均教育文化娛樂支出意外同比下降5.4%，其中城鎮居民支出下滑4.3%，農村居民支出下滑9.6%。根據相關統計數據，錯月因素導致今年春節部分地區春季開學偏晚，教育支出並未像去年一樣包含在調查期內，是導致居民教育文化娛樂支出下滑的主要原因。從實際情況看，2018年春季開學普遍在3月2日元宵節之後，很少會遲於3月中下旬，而入戶調查也很難在3月上旬就完成(否則無法準確反映1月至3月情況)。所以，儘管不排除教育支出未在統計期內這一因素擾動，但教育文化娛樂消費支出依然延續了去年以來實際增速不斷放緩的態勢。
形成鮮明對照的是，服務類消費保持了良好增長態勢。入戶調查數據顯示，一季度全國人均生活用品及服務支出實際增長10.2%，高於總支出增速的4.8個百分點；醫療保健及服務支出實際大漲13.6%，增速位居八大類消費支出之首。同時，全國網上服務類消費增速在35%以上。可見，居民消費升級的一個主要方向將集中在服務消費領域。
當前消費領域存在的一些主要問題
與其他需求相比，儘管當前我國終端消費增勢基本保持平穩，但消費領域仍存在的一些問題，正在影響居民消費需求的持續釋放。無論是城鎮居民還是農村居民，都面臨具體的制度性或收入性問題。特別是在服務消費快速爆髮式發展之時，缺乏監管等問題引發了一些消費問題。
1.農村消費釋放仍存在諸多障礙
當前，農村居民消費支出增速持續高於城鎮居民，持續呈現出良好的增長態勢，顯示消費結構升級動能較強。但也應注意到，農村居民消費潛力釋放仍面臨諸多障礙，在很大程度上影響了消費升級速度。
第一，農村商品零售價格持續偏高。1月至3月，農村商品零售價格指數(RPI)增速為2%，高於同期城鎮商品零售價格指數增速0.5個百分點。2002年至今，僅在2014年5月和2017年4月至5月出現過農村零售價格指數低於城鎮商品零售價格指數的現象。在農村居民人均年收入僅為城鎮居民收入37%的情況下，農村居民面臨的商品零售價格、居民消費價格偏高將直接影響農村居民的實際購買力。
第二，農村基礎設施相對較差。一方面，農村商貿流通基礎設施，如商貿流通中心、大型超市等存在布局少、種類少的問題，特別是購物「最後一公里」的問題仍然較為突出，在很大程度上造成了農村物價偏高；另一方面，儘管網上購物的普及正在緩解城鄉居民「同物不同價」的問題，但農村信息基礎設施匱乏正在影響線上購物需求釋放，典型的包括光纖不入村、網速較慢以及網費依然偏高等問題。
第三，線上線下融合的新零售對農村居民消費的帶動作用較弱。目前，新零售僅在北京、上海等一線城市和部分重點二線城市形成發展萌芽，在三四線及以下的城鎮暫時很難實現。以盒馬生鮮為代表的新零售商業模式整體商品檔次較高，需要針對高消費能力的客戶群，需要相當大的人口密度支撐，農村居民如何接入存在很大問題。
第四，耐用品消費存在掣肘。城鎮居民已經度過了汽車消費爆髮式增長階段，但農村居民需求仍有很大的釋放空間，但是四線及以下城鎮的經銷商4S店偏少、消費金融不能準確對接需求等問題正在影響相關消費需求增長。
2.城鎮消費升級急需更強動能
從前述分析看，全國居民消費支出中交通通信、教育文化娛樂等升級類消費增速持續放緩，主要拖累因素在於城鎮居民消費勢頭不夠旺盛。除去統計因素的意外擾動外，升級類消費增長具有其他隱憂。與農村居民相比，城鎮居民的吃穿住行等傳統消費基本上已經度過了快速釋放期，消費升級已經開始以發展型、享受型消費為主。當前，由於發展型、享受型消費具有較大收入彈性，所以此類消費增長比傳統消費的波動性更大，需要積聚更強的動能才能推動其持續升級，收入保持較快增長是首要因素。
城鎮收入結構性變化不利於消費持續升級。從一季度居民收入情況看，城鎮居民收入實際增速僅5.7%，較去年同期下滑0.6個百分點，低於全國平均水平0.9個百分點。除經營性收入外，城鎮工資性收入、財產性收入和轉移性收入增速均低於全國平均水平。並且，在工資性收入佔總收入比重趨於下降的同時，轉移性收入佔比的提升速度明顯快於經營性收入和財產性收入，占城鎮居民可支配收入的比重已經達到17.9%，高於經營性收入(佔比11.2%)和財產性收入(佔比9.9%)。因為，居民消費需要更多依靠工資性收入等「持久性收入」支撐，所以轉移性收入這類「暫時性收入」為城鎮居民消費持續升級的動能相對更弱。如果城鎮居民的「持久性收入」不能保持持續較快增長，那麼消費升級之路可能出現短期波動。
城鎮收入分配變化不利於促進消費。除此以外，城鎮居民收入分配較農村居民下降更快一些，在一定程度上也影響了消費增長。今年一季度，城鎮居民人均可支配收入中位數佔平均數的比重為86%，較去年同期下降1.1個百分點。農村正好相反，人均可支配收入中位數佔平均數的比重為79.6%，同比提高了0.7個百分點。城鎮收入中位數佔平均數的比重下降反映了群體內中等收入群體收入有所下降，在一定程度上映射出消費主力群體的消費能力有所下降，這不利於促進消費。
3.服務消費存在較多問題
隨著居民收入和生活水平的不斷提高，居民對為服務付費的接受程度也明顯提高，服務消費成為消費領域新的增長點。在北京和上海等發達地區，服務消費佔總消費的比重已經接近或者超過商品消費。但受到相關制度、市場建設滯後等因素的影響，服務消費市場出現較多問題，較為典型的是美容美髮、健身、洗車等領域內存在著預付式消費問題。
第一，擅自終止服務。實踐中最常見的情況就是售卡經營者「跑路」且無法取得聯繫，導致預付卡無法繼續使用。第二，設置「霸王條款」。經營者普遍不主動提供書面協議，甚至有的還拒絕簽訂協議。部分經營者提供的合同文本，含有不公平、不合理的霸王條款，如「剩額不退」、「不得轉讓」等。第三，存在虛假宣傳。經營者採取誇大宣傳的方法，只介紹各種優惠的額度和種類，卻故意隱瞞重要消費信息，存在片面宣傳情況。第四，存在詐騙行為。部分經營者不以誠信經營為基礎，通過銷售預付卡套取現金，藉機斂財，實施詐騙，最後攜款外逃，導致大量付款消費者蒙受損失。如果此類服務消費領域內問題不能得到及時有效解決，勢必將影響未來居民服務消費信心。
促進居民消費需求不斷釋放的若干政策建議
針對當前消費領域存在的制約消費潛力釋放的主要問題，應從有效促進居民增收、完善法律法規和制度建設、加強監督監管等方面下大力氣。
1.加大力度保障農民增收
第一，推動農業生產領域供給側改革。大力推廣節本增效技術，節地、節水、節油、節肥，提高家庭經營的效益；進一步推進農地規模化經營，提高生產效率；大力促進農產品加工、電子商務、休閑農業、鄉村旅遊、農家樂等農業農村相關產業，延長產業鏈，讓農民更多地分享農業增值的效益。第二，破除農民增收的「玻璃牆」和「天花板」。給予農村經營性土地完整的、切實的法律保障，穩定農民預期；因地制宜，穩步推進農村集體產權的股份制改造工作，進一步拓寬農民財產性收入來源。
2.推動城鎮居民收入多元化增長
推動城鎮居民從之前主要依靠工資性收入逐步轉向工資性收入和財產性收入並重的新局面，同時加快減輕居民納稅負擔。第一，加快推進家庭一體化徵稅，在今年內切實提高個稅起征點，有效提高居民可支配收入。第二，加強規範金融市場秩序，有效保障中小投資者合法權益。第三，通過創新金融體系、強化投資理財渠道監管、規範交易方式、探索網路交易模式，讓居民擁有更為多樣的金融理財工具和產品。第四，完善政策法規，保護民間投資的合法權益。
3.規範服務業發展
針對服務消費領域預付式消費特徵，建議從以下幾方面入手。第一，完善法律制度，強化職能部門監管。加快出台專門的或綜合性的法律法規或規章，明確服務消費的預付卡發售單位資格、責任義務、違約責任、監管部門、消費者救濟途徑等種種細則，使預付卡消費有法可依；建立預付卡消費卡發售的登記、申報、備案制度，完善「黑名單」制度，強化對經營者的監管並加大執法力度。第二，完善經營者信用機制，引入限制及禁止發售預付卡消費卡管理機制，讓「黑名單」內的經營者承擔「一處失信，處處受限」的後果，完善誠信缺失退出機制，增加違法經營的成本。鼓勵和扶持誠信守法的經營者發展。
針對服務消費領域普遍存在的問題，筆者建議：第一，規範服務質量分級管理，加強質量誠信制度建設，完善服務質量社會監督平台；完善生活性服務業重點領域認證認可制度，完善涉及人身健康與財產安全的商品檢驗制度和產品質量監管制度。第二，依託各類職業院校、職業技能培訓機構加強實訓基地建設，實施家政服務員、養老護理員、病患服務員等家庭服務從業人員專項培訓；鼓勵從業人員參加依法設立的職業技能鑒定或專項職業能力考核，鼓勵和規範家政服務企業以員工制方式提供管理和服務，實行統一標準、統一培訓、統一管理。
(作者單位：國家信息中心。本文系個人觀點，不代表所在機構)
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