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突然翻臉!朝鮮叫停北南會晤後,金正恩還打算見特朗普嗎?

就在半島局勢趨緩之際,朝鮮16日的「凌晨台詞」瞬間打破「既定劇本」。早些時候,小觀也進行了相關推送,詳情戳:朝鮮突然叫停北南高級別會談!朝中社解釋原因(公報全文)

朝鮮不僅叫停將於當天舉行的北南高級別會晤,還警告美國對下月朝美峰會的命運要三思。一時之間,「特金會」的前景變得飄忽,朝鮮半島的天空也陰晴不定。

朝鮮為何突然變卦

這彷彿是戲劇性的一幕:朝韓領導人半個多月前還攜手跨過軍事分界線,《板門店宣言》也墨跡未乾,美朝峰會的時間和地點均已敲定,甚至朝鮮也「說到做到」,開始關閉核設施。但如今卻陡然變卦,「晃點」朝韓高官會、「三思」朝美首腦會。

那麼,朝鮮為何在此時突然將美韓一軍?

根據朝鮮的說法,這是韓美近日開展針對朝鮮的大規模聯合軍演等挑釁與對抗行為所致,朝方對美國只談無核化議題不感興趣。

朝鮮外務省第一副相金桂冠警告,如果美國堅持「利比亞模式」,試圖逼迫朝鮮「單方面」棄核,朝方將重新考慮是否參加朝美領導人會晤。

據英國廣播公司(BBC)報道,美韓近日舉行的「超級雷霆」例行軍演原計劃在平昌冬奧會期間舉行,但因彼時朝韓關係出人意料地解凍,因此被推遲。而朝鮮此前也表示,對韓美軍演表示理解。

朝鮮打算提高要價?

上海社科院國際問題研究所研究員李開盛認為,軍演只是借口和理由,朝鮮此舉可能有兩個原因:第一,一種策略。在美朝峰會前,將此作為向美方提高要價(如援助、簽和平條約、獲得安全保證)的手段。第二,一種戰略考慮。由於不相信美國能兌現承諾和保證,再考慮到國際關係、地區形勢的變化,以及朝鮮已通過一系列外交動作佔據主動,朝鮮可能不準備棄核。

關於棄核,朝鮮有了新想法?

根據中央黨校國際政治學教授張璉瑰的分析,朝韓關係進展過於迅速,對朝鮮來說,存在一個適應問題,朝鮮在思量是否要按自己的節奏推進。當然,更重要的原因是,朝鮮對棄核可能有了新想法。

在張璉瑰看來,此前與韓關係破冰、高調舉行首腦會晤、宣布棄核、與美會談,是朝鮮迫於嚴峻局勢的現實選擇,意在擺脫經濟和安全困境。然而,之後隨著與中國、韓國改善關係,相當程度上已擺脫安理會和美國的強大制裁壓力,於是,朝鮮可能有意收回棄核決定,放緩北南關係修好的步伐,同時重新考慮美朝峰會。

還有分析人士猜測,這是朝鮮最高領導人金正恩在峰會前給美國總統特朗普釋放的一個「試探氣球」。

一來試探特朗普對舉行峰會的誠意和堅定性,二來試探這位美國總統在一些議題上作出讓步的意願,以及雙方是否能取得更好的會談成果。

張璉瑰說,在美國眼中,「特金會」的核心議題就是無核化以及如何實現無核化。特朗普要求朝鮮迅速在短時間內棄核,而且是「完全、可驗證、不可逆」棄核。朝鮮卻要求分階段棄核,關於這一點,雙方存在重大分歧。

「金正恩的最新舉動恐怕就是為考驗特朗普在峰會前能否在棄核議題上做出讓步的意願。」路透社稱。

朝鮮的表態只是發泄不滿?

也有觀點指出,朝鮮最新表態是對美國發泄不滿。從接受北南會晤、同意會見特朗普、釋放美國囚犯到廢除一處核試驗場,朝鮮認為自己已作出讓步,但並未得到相應回報。華盛頓依然維持制裁、強調「極限施壓」,甚至聲稱朝鮮「回心轉意」是美國制裁和施壓的結果。

而總統國家安全事務助理博爾頓近日的「威脅」言論更是激怒了朝鮮。據美國有線電視新聞網(CNN)報道,金桂冠在警告中提到的「利比亞模式」正是出自博爾頓之口,他說,利比亞是朝鮮無核化的潛在模式。博爾頓還聲稱,新加坡峰會將是金正恩是否作出棄核戰略決定的試金石。

《韓國風險》執行編輯奧利弗·霍瑟姆說,特朗普政府一直把無核化當成一筆已然成交的買賣,還大談棄核後的經濟補償,並急著要把朝鮮的核設施運出國。「如今,朝鮮已明確表示,去核不會是『小菜一碟』的容易事,他們也會表現得很強硬,並最終作出反擊。」

插曲還是倒帶?

朝鮮的最新表態給下月的朝美峰會帶來變數,半島局勢來之不易的緩和會否戛然而止,甚至從此「倒帶」?

迄今為止,美方的反應相對平和。白宮發言人桑德斯說,「美國會不偏不倚地考量朝鮮的說法,並繼續與我們的盟友密切配合。」

據美國媒體報道,韓國外長康京和周三上午與美國國務卿蓬佩奧通電話,討論朝鮮突然拒絕參加韓朝高級會談的問題。蓬佩奧表示,美方將繼續為「特金會」做準備,並持續關注朝鮮方面的反應。

分析人士預計,平壤不太可能放棄朝美峰會,因為其一直試圖爭取與美國談判。美國科學家聯合會的朝鮮問題專家亞當·蒙特說,平壤正在尋求修改談判的條款,而不是徹底結束談判。

李開盛也認為美朝首腦仍有可能會晤,因為對金正恩和特朗普來說,這都是外交上的一大勝利。但是,會晤能否取得實質成果卻是根本問題。如果朝鮮在會談後仍堅持其既定的擁核路線,那麼,朝鮮核問題的解決前景就不容樂觀。此外,即使取得成果,關鍵還要看能否持續。而不是像朝韓那樣發生「反轉」,從高調舉行首腦會「跌入」突然叫停高官會。

前瞻朝鮮半島局勢的走向,張璉瑰認為,如果朝鮮確實對棄核產生新的想法,並且改變其根本政策,那麼,將使半島局勢出現很大不確定性,不排除重回今年1月之前的劍拔弩張的局面。如果朝鮮的最新表態只是對目前形勢表達不滿,但在根本政策上沒有變化,仍願意與特朗普談棄核,那麼,半島局勢將會在已有軌道上繼續前行,最終,這只是一個有驚無險的插曲。

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作者:廖勤

微信編輯:胡雨松

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