減稅降費下，中國財政收入為何還能創新高

中新經緯客戶端5月16日電(薛宇飛)財政部近日公布的數據顯示，今年1-4月累計，全國一般公共預算收入69019億元，同比增長12.9%。其中，中央一般公共預算收入33230億元，同比增長17.1%；地方一般公共預算本級收入35789億元，同比增長9.2%。

專家認為，一定時期內，財政聚集更多的國民收入可以更好地用於經濟建設，但也說明減費降費仍有空間。未來，將更多的財富分配給企業和居民，可以共享發展紅利。

稅收增速兩倍於GDP 賣地收入大增

人民幣。中新經緯 張義華 攝

1-4月份，全國一般公共預算收入增速出現了兩位數增長，但已經較今年一季度有所放緩。一般公共預算收入中，中央與地方「平分秋色」，但中央一級的增速明顯高於地方。從結構上看，政府的減費措施仍在發揮作用，前4月非稅收入8121億元，同比下降了8.8%。

稅種方面，財政部公布的幾大稅種，多數出現了較高的增長。其中，國內增值稅23467億元，同比增長18.4%；國內消費稅5095億元，同比增長24%；企業所得稅13739億元，同比增長13%；個人所得稅5735億元，同比增長20.8%。

營改增之後，增值稅收入也隨之擴大，前4月增值稅稅收收入達2.3萬億元，約佔全部稅收的38.5%。財稅專家、財政部新理財雜誌社社長馬靖昊對中新經緯客戶端(微信公眾號：jwview)表示，增值稅能夠形成很好的閉環，有效打擊了企業逃稅的可能，稅收征管更加嚴格，這也是稅收收入能夠大幅增長的原因之一。

另一方面，隨著地方政府土地供應提速，賣地收入也出現了大幅增長。數據顯示，1-4月累計，全國政府性基金預算收入20559億元，同比增長33.7%。分中央和地方看，中央政府性基金預算收入1215億元，同比下降3.4%；地方政府性基金預算本級收入19344億元，同比增長37%，其中國有土地使權出讓收入17958億元，同比增長40.7%。

前4個月，一般公共預算收入和政府性基金預算收入近9萬億元，創下了同期歷史新高。馬靖昊認為，稅收的增長，也能從一個側面說明國內經濟持續向好，企業經營狀況良好和居民收入持續改善。

減稅降費仍在繼續 做好國民收入分配

人民幣。中新經緯 黃昂瑾 攝

當前，減稅成為許多國家降低企業、個人負擔的重要手段，中國也不例外。

近5年，中國累計減稅超過2萬億元，加上採取小微企業稅收優惠、清理各種收費等措施，共減輕市場主體負擔3萬多億元。財政部歷年數據顯示，在減稅降費等作用下，2012-2017年，全國一般公共預算收入分別同比增長10.1%、8.6%、8.4%、4.5%、7.4%，已經較之前兩位數的高增長有明顯回落。

但今年前4月一般公共預算收入出現12.9%的增長，既高於經濟增長速度，也遠高於居民收入增速。國家統計局的數據顯示，一季度國內生產總值同比增長6.8%，全國居民人均可支配收入比上年同期名義增長8.8%，扣除價格因素，實際增長6.6%。

馬靖昊認為，財政收入增速與GDP增速大致相等，是一種比較合理的狀態，如果超出過多，說明在一個時期內，國民收入在政府、企業、個人之間分配不均衡。

對外經濟貿易大學教授丁建臣對中新經緯客戶端(微信公眾號：jwview)表示，在經濟建設時期，財政收入聚集更多的國民收入，可以更好發揮經濟調節功能，將資金用於民生等領域。

但丁建臣也稱，財政收入過快增長，也說明企業和個人的稅費負擔過重，「雖然減稅降費已經持續了幾年，但中國的稅費負擔仍高於一些發達國家，還需進一步改革與完善。」

中國的減稅降費仍在繼續。2018年政府工作報告指出，進一步減輕企業稅負，全年再為企業和個人減稅8000多億元，大幅降低企業非稅負擔，為市場主體減輕非稅負擔3000多億元。也就是說，今年減稅降費的規模至少也有1.1萬億元。

丁建臣認為，今年的減稅降費力度不小，但仍有發揮的空間。他還稱，在國民收入分配中，應該將更多的財富分配給企業和居民，讓普通人享受發展的紅利，而財政支出也應該向民生領域和薄弱環節傾斜，提高醫療、教育、住房的保障水平。

對於今年全年財政收入的增長情況，財政部國庫司負責人婁洪此前表示，受到減稅降費、PPI同比漲幅可能放緩、國際國內經濟存在不確定不穩定因素等影響，後期財政收入將會繼續保持較快增長，但與今年一季度13.6%的增速相比，增幅可能會有所放緩。(中新經緯APP)

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