晚清預備立憲為何匆匆落幕？立憲是騙局嗎？

慈禧鎮壓了體制內的戊戌變法之後，體制外的孫中山就開始有市場了，他的革命黨就誕生了。他自己都回憶說，在1900年以前，幾乎沒有人支持他，1900年以後，他開始感覺到有人支持他，哪怕人還很少。

但是從1904年、1905年起支持他的人突然高漲起來，為什麼？因為1904年的日俄戰爭，日本打敗了俄國，這場戰爭打了一年多。日本大勝的這個結局這個對中國人的刺激很大，實際上比在甲午戰爭中國的戰敗還要大，為什麼？因為這是世界近代史以來，被認為落後的黃種人第一次打敗白種人。這讓很多人看到只要政治體制先進，小國也是可以打敗大國的，這一下子就使很多中國人，尤其是商人、讀書人要求君主立憲，君主立憲派一下子就成了社會中堅力量。

慈禧也不糊塗，她宣布1905年預備立憲。她一提出立憲，一下子萬眾歡騰，覺得朝廷從上到下邊的變革是最好的，而革命是從下往上，社會容易動蕩，代價太大了。所以大家都支持清政府立憲，張燈結綵，編歌的，遊行的，喊大清皇朝萬歲萬萬歲。君主立憲應該從改官制入手，這個也是對的，但是這個官制改革，她用的她最信任的袁世凱，袁世凱是當時權傾一時的北洋大臣，直隸總督。袁世凱雖然非常有才幹，但他的問題是太年輕，沒有足夠的權威。

有一次開會，一個八旗官員就拿著槍，對著袁世凱說，你別太猖狂了，你只是個奴才，不用你來規定誰幹什麼，誰幹什麼。還有，袁世凱提出來改官制，首先要把軍機處撤了，要把太監製度給撤了，那太監一聽說了，100多個太監把袁世凱圍起來拳打腳踢，後來是慶親王奕劻把他給拉了出來。

很多舊的機構，像理藩院、鴻臚寺這些機構都要撤銷，但這些機構都是滿清貴族當權，他們覺得天下都是愛新覺羅的，我當官我掌權。袁世凱說我要到廣東閱兵，不管這件事了。這時慈禧又宣布了「五不準」，軍機處不準撤、太監不能准撤、旗人的待遇不準改等等。這時她又搞政府體制改革，這個體制改革不搞還好，一搞就更有問題了。

問題在哪兒呢？它打破了原來形式上的滿漢平等，在新的機構中，滿族人的權力佔了絕大多數，使很多漢族人心裡很不滿。本來大家都支持維新，都支持君主立憲，反對革命，但這時候支持她的立憲派開始質疑了，說你是假立憲。而我看到梁啟超給他老師的信說，他和孫中山已經在日本開始論戰，因為孫中山覺得革命力量開始形成了，孫覺得這時候可以開始和立憲派爭奪了。

實際上從1905年經過日俄戰爭之後，一批原本愛國的留學生，覺得清政府賣國了，就倒向了革命。1905年後的中國社會形成了三種力量：一個是立憲派，主張改革；一個是清王朝，決定按原狀維持下去；一個是弱小的革命派，他們已經組建了同盟會。這三種力量，從1905年開始對立。

我們剛才講到，清政府宣布立憲的時候，支持立憲的人多，但後來大家覺得受騙了，所以梁啟超給康有為的信中就談到這點，說在改官制沒宣布之前支持我的東京留學生特別多，改官制一出來，支持孫中山的人就開始多起來。梁啟超在1907年寫了一篇文章，我覺得特別重要，這篇文章的題目叫《現政府與革命黨》，其中有一句話我覺得是經典，他說革命黨者，以撲滅現政府為目的者也；而現政府者，製造革命黨之一大工場也。他看到了現政府如果不進行改革就會讓革命發生，但清政府看不到這一點。

清政府在1908頒布《欽定憲法大綱》，它在理念、過程與具體規範的結構等方面都深受日本明治憲法的影響，但清王朝覺得日本天皇權力太小了，老百姓享有的權力太多，所以清政府就對日本明治憲法進行了改動。比如說在日本明治憲法中，規定的百姓的權力是14條，清朝的只有9條。

歷史學界對於清政府的立憲究竟是真立憲還是假立憲有不同看法，有的人根據清政府也做了不少事情，不管怎麼樣，中國有了憲法，有了資政院，認為他是真立憲。有的人認為，他做的很多東西都做的不到位，甚至沒做，是假立憲。我覺得這是標準問題，說他是真的有道理，說他是假的也有道理。我認為最重要的是，當時的受眾，被統治者認為它是真還是假。

日俄戰爭之後，支持革命的人就多了，革命就開始大踏步地往前走，趕上了維新派，趕上了改革派。清政府這時還是沒醒悟過來，在1908年8月，統治者發出一個通緝令，事實上要通緝梁啟超，說梁啟超罪大惡極。這時候革命派說，你梁啟超天天跟我們說政府是好的，會進行改革，現在他通緝你，結果你成了他最大的對手。

慈禧在1908年這時候，根本沒有感覺到形勢緊張，還耿耿於懷十年前梁啟超跟光緒皇帝在一起的維新，她沒想到把梁啟超為自己所用。這一下革命派高興壞了，通過搞改革，這是最好的方式，結果梁啟超成了最大的敵人，這是梁啟超的悲劇。這也是清王朝的悲劇，你本來就岌岌可危了，你還把一個替你十幾年在海外跟人論戰，來替這個王朝辯護的人，反而把他當成罪犯抓起來。這時候立憲派就就要求加速開國會，從1910年開始，幾次要求開國會。

每次開國會都是士紳，商人占重要位置，都是各大商會的領導人。第三次開國會的時候，上海的商會副會長沈縵雲組團到北京請願，因為他軍機大臣慶親王奕劻，他就跟奕劻說，朝廷主動改革才能避免革命。越是富的人越是不希望社會動亂，不希望革命，而希望從上而下的改革。但是奕劻仍覺得天下還是我的，我們想做什麼做什麼，你沒有資格來要求我們幹什麼。

清政府對立憲派進行了幾次鎮壓，你鎮壓一次，就會損失一些立憲派的人。立憲派本來很溫和的，但鎮壓越激烈，他的反抗也越激烈，這時候立憲派就開始激烈化。而沈縵雲的請願被拒絕後馬上就打道回府，他覺得不能和這個政權聯繫了，他臨走之前說了那一句話我覺得特別重要，「釜水將沸，而游魚不知，天意難回，人事已盡」。他一回到上海，就領導上海商會集體參加同盟會了，上海商會本來是與同盟會對立的，現在就證明了立憲派承認自己失敗了，革命勝了，革命與改革的賽跑，革命勝利了。

清政府在1911年的時候，因為壓力很大，成立了內閣。但是他成立的內閣裡面皇族成員占絕大多數，立憲派現在更覺得你根本不想改，13個內閣成員有9個是滿族人，滿族人中又有7個是皇族的。剛才說了越是富的人越希望改革，不希望革命，於是立憲派趕緊去跟朝廷談判，說按照內閣的原則，皇族成員不能當內閣閣員，但是我們認了，皇族成員可以當內閣閣員，希望朝廷也妥協一步，總理大臣別讓皇族成員當，哪怕是個不是皇族的滿族人也行。但是朝廷的回答還是很傲慢，說你們太囂張了，說天下是愛新覺羅的，你們怎麼能來決定皇室做什麼不做什麼，你們就是奴才。

所以這時候最富的人也覺得無路可走了。沒過多久，清政府又在自己的倒台上加了一把火，1911年5月9 日，清廷在郵傳大臣盛宣懷的策動下，宣布「鐵路國有」政策，將已歸商辦的川漢、粵漢鐵路收歸國有。因為清政府早幾年同意全國修鐵路，但政府修著修著沒錢了，就下一紙諭令允許民間的鐵路公司修鐵路。而民間修築鐵路的股金，不僅來自紳士、商人、地主，還有農民，而且農民購買的股份占很大比例。清政府把鐵路收歸國有以後，又不願意按照市場價去賠償，他總覺得讓你修，是讓你發財，是我的政策好，我現在就要收回，你必須聽我的話。在此背景下四川保路運動就爆發了，緊接著武昌的新軍就展開起義。革命黨人在武昌起義取得勝利以後，建立了中華民國湖北軍政府，並得到了立憲派首領、富商湯化龍出來的支持。

編輯 |閆紅 別畢卉

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