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伊拉克大選殺出「黑馬」,美國和伊朗該緊張了

當地時間14日,伊拉克國民議會選舉初步計票結果出爐。全國90%的選票經過統計後顯示,什葉派神職人員薩德爾(Muqtada al-Sadr)所在的「向改革前進」(Marching Toward Reform)聯盟贏得了超過130萬張選票,在329個議會席位中獲得了54個席位,暫居首位。薩德爾作為黑馬突然登場令許多人頗感驚訝,他身上的反美色彩和對伊朗的敵對態度讓本來期待這場大選的美國和伊朗瞬間開心不起來。伊拉克的局勢料定將發生大變,但薩德爾將會在其中起到怎樣的作用?

相比反美更反伊朗?

選民投票現場。

本次大選是伊拉克在成功打擊極端組織「伊斯蘭國」(IS)之後舉行的首次大選,被恐怖主義騷擾的伊拉克,政治秩序和社會秩序都處於紊亂的狀態,因此這次大選意義重大。但本次大選的投票率相比2014年和2010年大幅下跌,只有44%,大選的結果與民調數據、分析人士的預測也有較大出入。

反美領袖薩德爾的勝利讓許多美方官員認為他會成為伊拉克政局的關鍵人物。薩德爾長期以來將自己定位為一個獨立的民族主義者,視美國和伊朗為敵人。2003年,薩德爾創建的武裝組織「邁赫迪軍」在美軍入侵伊拉克後曾多次與美軍發生衝突。在《紐約時報》的報道中,薩德爾是小布希曾經想讓美國軍方逮捕或殺死的人。2008年,薩德爾更號召伊拉克人舉行「百萬人反美」大遊行。現任國防部長馬蒂斯曾親眼目睹薩德爾的武裝組織殺死美國軍人,有記者向他提問稱是否會對薩德爾的勝選感到不安,但馬蒂斯忽略了這個問題,只強調支持伊拉克人民的決定。

不過一些美國官員認為,44歲的薩德爾現在的反美情緒沒那麼高漲。相反,作為一名什葉派宗教領袖,薩德爾近來公開批評什葉派國家伊朗,甚至接觸了遜尼派國家沙烏地阿拉伯並在去年與薩勒曼王儲會面。薩德爾還表示不願和親伊朗的政黨組建聯合政府,而伊朗方面也放話不支持薩德爾陣營在伊拉克掌權。

薩德爾並不會成為下一任總理,但或決定下一任總理是誰

伊拉克大選結果證明,許多伊拉克人還是很樂意投票支持由不同種族或宗教派別的候選人領導的聯盟。但是他們對鐵腕人物也變得不感興趣,即使是帶領伊拉克戰勝恐怖主義的領導人,總理阿巴迪(Haider al-Abadi)也未能獲得大量選票。同時,選舉結果再一次證明伊朗在伊拉克能夠獲得的支持是有限的,獲得伊朗支持的聯盟總共獲得的選票不超過20%,薩德爾的支持者更是在慶祝選區佔優時高喊「伊朗走了」這樣的話。

薩德爾的支持者在街頭慶祝選票領先。

但是,選舉結果也揭露了伊拉克大選的重大缺陷。其一是選舉框架的問題,競選規則十分鬆散,即使是被定罪的人也能參加大選。其次,下降的投票率以及同時爆發的抵制大選的遊行活動凸顯了伊拉克人對該國政治體系的信心不足,這些都是需要解決的問題。待大選結果確認後,下屆政府又將開始漫長而曲折的組建過程,由於薩德爾並未直接參選,因此薩德爾並不會成為下一任總理,但毫無疑問薩德爾會在新政府組成中發揮關鍵作用。

阿巴迪。

哈德遜研究所的高級研究員Michael Pregent指出宗派主義一直是伊拉克存在的問題。遜尼派阿拉伯人和庫爾德人一直是對抗伊朗的支柱,也是對抗IS和基地組織的力量,但如果什葉派政黨要組成一個沒有其他組織的政府,將導致伊拉克繼續陷入不穩定的狀態。阿巴迪已經通過電視表示尊重大選結果,也表達了與薩德爾合作組建新政府的意願。根據薩德爾此前在社交媒體上的發言,他似乎表明他支持組建一個廣泛的聯盟,包括與阿巴迪的政黨合作。同時,他還呼籲建立一個技術官僚政府,正如此前薩德爾一直在抨擊政府和親伊朗勢力的腐敗。華盛頓智庫中東研究所衝突解決主任Randa Slim與Michael Pregent認為,在伊拉克的政治激流中,薩德爾可能不會成為伊拉克的新權力掮客。因為親伊朗政黨目前也已有所計劃,據法新社報道,伊朗名將卡西姆·蘇萊曼尼本周已與親伊朗政界人士及阿巴迪會面,以圖建立一個足以取代薩德爾的集團力量。

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