常州引才政策再創新：由科技系統牽頭引才計劃

越來越多的城市加入到「搶人」大戰。

「儘管去年已發布了新政策，但現正在按照市委市政府的精神，與其他部門研究制定新一輪的人才引進政策」，5月18日，常州市科技局局長劉斌在接受包括21世紀經濟報道記者在內的採訪時表示。當天，常州召開2018年度先進位造業成果展示會（下稱「展示會」）。

常州是傳統「蘇南模式」的發源地之一，但在進入新世紀之後一直徘徊。考慮到科技創新資源缺乏、科教實力薄弱、創新動能不足等現實問題，常州於2005年啟動了「展示會」，至今這一年度會議已舉辦13屆，其主要目的是以「產學研」為重點，以充分發揮科技創新在新一輪發展中的引領作用，加快將常州從歷史上的「傳統工業明星」城市轉為建設長三角特色鮮明的產業技術創新中心。

江蘇省副省長馬秋林在致辭時表示，江蘇正處於經濟轉型升級的關鍵時期，面對新形勢和任務，迫切需要加強產學研合作，加快科技成果轉化運用，在推動科技與產業深度融合中實現新突破。

到目前為止，「展示會」已直接促成了近2000個創新合作項目落地常州，合同總金額超過510億元，是城市產業轉型的重要引擎。據21世紀經濟報道記者了解，目前常州擁有規上工業企業4000多家，其中高新技術企業1200多家，而其中的「隱形冠軍」企業超過200家，並擁有近1500家企業研發機構。

常州將「科創」作為發展的核心，但效果並不如傳統產業明顯。如今，通過13年的堅持努力，「產學研」合作的「常州模式」已基本成型。在這一過程中，地方政府與高校科研院所進行深度合作，高校科研院所推出以應用為主的「技術」，地方政府則扮演「創新資源集聚者」的角色，兩者結合形成「項目」，促使技術產業化，其表現形式則是各類高新技術企業。

2017年，常州實現地區生產總值6622.3億元，按可比價計算增長8.1%（增速在省域中排第二），總量由全省第6位升至第5位，重新成為了江蘇13個設區市中經濟總量第二方陣的領頭羊。

「常州近些年致力於創新驅動，效果已呈現出來，正為高質量發展積累經驗」，有參會的江蘇省產業技術研究院負責人對21世紀經濟報道記者表示，常州經濟總量重新回到全省前五，是在「傳統產業增長乏力、自然資源稟賦缺乏、科教資源薄弱」的情況下通過科技創新得到的，「這對很多城市來說具備典型性」。

那麼，在進入到新時代，以高質量發展為核心，常州的科創會重點選擇哪些領域進行突破？

劉斌對21世紀經濟報道記者表示，城市的發展有共性和個性，常州的定位是「製造業」城市，高新技術企業是重點，因此要在城市—產業—人才之間進行創新。也就是說，常州歷史上「星期天工程師」的發展模式——「借慧生產」，要在新時代下有所創新，展現「開放、包容」的理念，吸引人才「為我所用。」

目前，常州的房價雖然在上一輪發展中也有所成長，但相對蘇南地區和長三角核心區並不高。值得關注的是，常州新一輪引才計劃的指導思想已在創新，一改過去傳統人事部門牽頭的做法，由科技系統主負責，這本質上是從創新驅動和城市產業定位的角度出發，將企業特別是高新技術企業作為人才集聚的重要載體，以長期、持續發揮人的作用。

也就是說，需要引進什麼樣的人才，企業比政府更懂。有落戶常州科教城的企業負責人對21世紀經濟報道記者表示，「有關部門已來座談過，交流的重點是，如何建立以企業為主的城市引才體系」。

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