陸磊：金融開放要注重金融基礎設施的建設

5月19日， 國家外匯管理局副局長陸磊在2018清華五道口全球金融論壇在清華大學新清華學堂上發表演講，並從新時代金融面臨的衝擊，衝擊下金融的創新和不穩定性，以及金融基礎設施建設三個方面，闡述了金融改革和金融對外開放的必要性。

陸磊認為，目前我們面臨技術對金融行業的衝擊和金融要素供給對整體實體經濟的衝擊兩大衝擊，這兩類衝擊無疑提高了融資效率，但也形成了對傳統融資模式的創造性解構也自然形成了金融市場上我們觀察到的一系列的不穩定因素。

「在交易交易層面，傳統金融表外化和金融業績業態都導致了金融保障機制的不穩定性；在市場層面，數據的集中將導致原本存在防火牆的股權、債權和貨幣匯兌等不同市場被信息中介打通而綜合化經營的風險是盡人皆知的。在清算層面，一致性導致的風險會提高。」陸磊說。

因此，陸磊認為應該有以下三個變革的基本方向：第一，標準的一致性是市場主體和市場本身變革的基本趨勢。第二，可以預見我們未來面臨的主要風險是信息的準確性及其濫用，行為監管工具箱的創新是管理體制改革的基本方略。第三是要以更為權威的資料庫及時校正和是對沖虛假信息，並建立雙峰監管的模式，健全具有信息劣勢或被誤導的事中消費者保護和追索機制，此外還要在法規上借鑒涉眾欺詐處理中的集體訴訟中的合理內核，全面提高欺詐的社會成本。

最後，陸磊提出金融業對外開放要注重金融基礎設施的建設。「改革和創新源自開放，在面向新時代在世界範圍內在中國金融業對外開放的進程中，我們面臨的問題已經不再是引進來走出去那麼簡單。隨著我們國家的對外貿易、投資和金融服務的穩定發展。內資金融業態的迅速成長，流動性的充裕，推動金融基礎設施建設，促進全球性金融穩定，並提升貿易投資自由化、便利化，才是我們對外開放的重要命題。」陸磊說。

陸磊表示，從人民幣的角度來看，人民幣跨境使用雖然取得了長足的進展，成為了SDR的籃子貨幣，但是據IFM統計在2017年的官方儲備中，人民幣儲備規模為1128億美元，佔比是1.23%，還遠不足以肩負穩定全球貨幣市場的功能。而從支付角度來看，據統計，截止2018年1月末，人民幣在全球支付中的比重為1.66%。所以為了進一步提升人民幣支付的便利性，人民幣跨境支付系統已於今年5月2日全面上線，目前已有31家直接參与著，695家間接參與者，覆蓋各時區，便利境外主體持有和支付人民幣。

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