一線|中國金融市場國際化嚴重落後 朱民自稱判斷失誤

清華大學國家金融研究院院長、國際貨幣基金組織原副總裁朱民

騰訊《一線》作者周純

5月19日，在2018清華五道口全球金融論壇上，清華大學國家金融研究院院長、國際貨幣基金組織原副總裁朱民表示，中國金融市場的國際化嚴重落後，這與他當年的判斷完全不同。

中國加入WTO時朱民正在中國銀行任職，彼時他判斷，15年以後外資銀行因為WTO的原因可以佔中國銀行業資產比重的15%。理由是外資行有很多的產品，特別是在衍生、對沖等領域，可以達到整個收入的20%—25%。

然而15年過去了，外資銀行的比重從當年的2.32%下降到今天的1.26%。在朱民看來，一方面是因為中國的銀行業擴張太快，同時也是因為中國在金融業開放的准入、在股權、在產品、在範圍、在監管等方面設置了很多的條款，「這還是一個不完全充分競爭的市場，所以15年前我做的判斷完全錯了。」

他例舉了一組數據：外國投資者在中國股票市場的股份只有1.15%，在中國的國債市場、金融債券市場的股份只佔2.44%，在保險業的佔比比較高，達到了6.1%，但這個比例遠遠低於世界的平均水平，也遠遠低於中國作為世界第二大經濟體、第三大金融體的地位，「中國金融市場國際化嚴重落後。」

因此，中國需要新的改革。朱民認為，從中國近期提出的金融業對外開放來看，有以下幾個方面：一是市場准入，把市場打開；二是業務放寬，鼓勵信託、金融租賃、汽車金融、貨幣經濟、消費金融等全面的業務放開；三是把金融的基礎設施、信用清算、評級以及徵信等的基礎服務業放開，使得市場的透明度和信息度、競爭的公平性大大加強。

在朱民看來，中國金融再開放是推動國際金融市場的國際化，這是中國經濟進入新時代的要求，競爭市場推動金融市場發展，並由此為進一步的金融系統開放打好基礎。通過金融再開放，重塑金融格局，提高金融效率，防範金融風險，創立有中國特色的金融模式。「

只有市場穩健了，才會有全面穩健，包括資本帳戶、包括人民幣可兌換，這是我們在國際上看了無數的案例和經驗的結果。」他說。

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