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中國基建承包商如何坐穩巴西市場山頭?

自三峽中標巴西兩座水電站30年特許權項目,到國網高價收購巴西第三大輸電企業股份,再到國家電投正式接管聖西芒水電站,中資企業對巴西電力市場頻頻出手。

巴西是國家電投在拉丁美洲的重要市場,除此次的聖西芒水電站外,還擁有兩個風電除行的特許經營。目前,國家電投在南美地區(巴西和智利)的總裝機容量達226萬千瓦。

2016年,中國企業在巴西新簽承包工程合同169份,新簽合同額近17億美元,完成營業額20億美元;當年派出各類勞務人員287人,年末在巴西勞務人員556人。

中資企業主要在巴西的項目包括:

1. 華為技術有限公司承建的巴西電信;

2. 中交上航局航道建設有限公司承建巴西巴拉那瓜維護疏浚工程;

3. 中國電力技術裝備有限公司承建巴西特爾斯皮爾斯II期等。

近幾年,中國企業通過收併購和競買公共項目特許經營權等多種形式投資巴西能源、基礎設施、銀行業、航空服務業、信息技術、農業等多個領域。

據統計,在巴西實際投資存量超過400億美元,在巴西中資企業200多家。

巴西政府大力推進私有化,2019年前將向外資開放總額達2690億美元的能源、鐵路、電信、道路、衛生設施和機場等公共項目,為中資企業進入巴西市場提供前所未有的歷史機遇。

巴西的基礎設施狀況如何?

1.電力

從裝機容量來看,巴西全國裝機容量為1.42億千瓦。水力發電裝機容量佔到總容量的64.8%,火力發電裝機容量達27.8%,風能達到6%,核能達到1.4%。

與相對應的發電量對比來看,水力和核能發電效率要高於火電和風電,太陽能所佔比例較低。

巴西全國大大小小發電站共計4486家,但前十大發電企業已經佔到全部裝機容量的48.4%,呈現集中分布特點。

巴西絕大部分輸電線路都集中在東南部、南部和東北部主要城市。幾條超高壓輸電線路(超過750KV)主要連接伊泰普水電站、美麗山水電站以及馬代拉河上游大型水電站與主要用電區域—東南部地區。

巴西用電區域與發電區域地理距離較遠,因此輸電網路建設還有很大提升空間。

2.公路

公路運輸在巴西佔據著極為重要的地位,承擔全國95%旅客的出以及61%的貨物運輸。

僅2016年巴西公路網總里程達172萬公里,其中聯邦路8萬公里,州路22.53萬公里,市路126.17萬公里,另有15.73萬公里待建。巴西每年擴寬公路網的平均增速為僅為1.5%。2016年,巴西政府完成的公路建設項目為10.32萬公里。

3.鐵路

巴西缺乏互聯互通的全國鐵路網,部分城市有捷運、輕軌等軌道交通系統。

目前鐵路總長度為3萬公里,遍布全國22個州和聯邦區。其中67%為貨運鐵路,33%為客運鐵路,1121公里為電氣化鐵路。

巴西鐵路運輸效能比較低,2016年貨運總量5.04億噸,僅佔全國運輸總量的20.7%;客運總量181.74萬人次,僅佔全國運輸總量的0.5%且以市區鐵路為主。鐵路平均時速僅為25公里,遠低於全球的平均時速(75公里)。

4.空運

巴西境內有20多家從事客貨運輸的航空公司,主要有LTAM、GOL、Azul等三家,經營國際和絕大部分國內航線。全國通航城市有150個,與世界主要地區均有定期航班。

巴西全國共有機場2603個,其中國際機場34個,國內機場29個,小型公用機場654個,小型私人機場1886個。主要國際機場有:聖保羅、里約熱內盧、巴西利亞、累西腓和馬瑙斯。

5.水運

巴西河流縱橫,為水路運輸創造良好的條件。航線包括4.8萬公里的內河航線和8500公里的海岸航線。

水路運輸約佔巴西貨運的13.6%(包括海運和內河運輸)。2016年巴西港口吞吐量9.97億噸,集裝箱1億噸,散貨5040萬噸。

巴西全國共有35個公共港口,122個混用私人碼頭和9個專用私人碼頭。

巴西基建市場潛力巨大

1)巴西負責基礎設施規劃的最高機構是投資夥伴計劃(PPI)」

為加快巴西最迫切需求的基礎設施建設,刺激經濟發展,將大型基礎設施建設項目的規劃、決策、協調和管理提升到最高領導層,直接從頂層設計、協調和推進,大大提高了大型基礎設施項目的決策效率。

(2)計劃在新建或升級改造16條公路、11個機場、6條和137個港口項目,預計總投資1984億雷亞爾。特梅爾上台後,在前政府投資計劃基礎上,公布首批包括機場、公路、碼頭、電力、污水處理等30多個優先實施的基礎設施項目及其特許經營權招標時間表。

目前巴西公共基礎設施項目基本採取出售特許經營權給國內外投資者,按BOT或PPP模式實施。

巴西首批特許經營和私有化項目

中國企業開拓巴西市場的建議

1.加強信息收集和市場分析

在巴西市場承攬工程與開展投資的前提是掌握目標國際行業及領域相關信息,從而為相關決策、風險防範與緩釋措施提供依據。

中國承包商往往前期調研不足,在投標過程中急於求成,對技術、財務等方面的調研不深入,設定投標價時往往採取低價競標策略,對項目風險預估與防範經驗不足,易出現前期推動力度極大而後期無力的情況。

2.實現屬地化管理

巴西市場的複雜性與特殊性客觀上要求中國承包商適應並融入當地。一方面,中國承包商應遵守項目所在國法律法規前提下建立一套完善的內部管理制度並嚴格執行。另一方面,嘉慶與國際知名承包商合作,學習並借鑒項目成功經驗以及高水平經營管理能力,

3.提高融資能力豐富融資渠道

目前,中國承包商行業技術水平在國際上具備一定競爭力,部分行業工程實例居世界領先。在國際競標中,當競標企業商務與技術水平相差不大情況下,絨布工資方案對於企業能否最終中標起到決定性作用。

除使用現有中國金融機構信貸和保險產品外,應充分利用國外金融機構、國際金融開發性機構等。

此次,特立尼達和多巴哥總理羅利的來訪,除了作為第一個加勒比國家簽署了《一帶一路諒解備忘錄》外,特多政府代表團在北京主要到訪了5家企業:

1.中國交建

2.葛洲壩

3.海南航空

4.北京建工

5.中國鐵建

其中,中交、海航與北京建工是70歲的羅利總理親自到訪而去葛洲壩與中國鐵建的代表團里,則只是派了部長參加


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