中美驅散貿易戰硝煙 懲罰性關稅已被擱置

【環球網綜合報道】中美昨天凌晨發表一份聯合聲明，這被世界輿論普遍視為「兩國貿易戰停火」。為期兩天的中美經貿磋商當地時間18日在華盛頓結束，習近平主席特使、中國國務院副總理劉鶴表示，此次磋商的最大成果是雙方達成共識，不打貿易戰，並停止互相加征關稅。聯合聲明不到400字，但信息量巨大，「美國之音」稱，雙方為此進行了「艱難談判」。「中方將大量增加自美購買商品和服務」的內容吸引了多方注意，同樣被聚焦的是此前紛傳的美方要求中國將對美順差減少2000億美元的數字並未被提及。日本媒體稱，此次貿易磋商表明中美同時後退了一步。華盛頓磋商前，從美國艾奧瓦州的農民到澳大利亞的股市，整個世界都在等著看中美會不會為貿易衝突「止戰」。聯合聲明發表後，國際輿論場上出現變化：繪有美中國旗的兩個拳頭迎頭相撞的圖片瞬間失寵，中美高官握手、微笑的照片成為新的流行。

中美找到最大公約數

「美中談判達成共識，拒絕貿易戰。」20日，與全球許多主流媒體一樣，「德國之聲」把這一消息放在網站最醒目的位置。當天晚些時候，美國財長姆努欽表示，美中已經放下關稅威脅，共同致力於一項更廣泛的協議。他對福克斯新聞網說，「我們正在擱置貿易戰，目前我們同意擱置加征關稅，同時嘗試執行框架(協議)」。韓聯社評論稱，「G2貿易戰暫時偃旗息鼓」。

周末通常不做更新的英國《金融時報》中文網昨天迅速載文聚焦中美聯合聲明。文章寫道，聲明稱，雙方同意有必要採取「有效措施實質性減少」美國對華貿易逆差。雙方表示，在兩天的「建設性磋商」以後，中國同意將「大量增加」從美國購買商品和服務，同意有必要「有意義地增加」美國對華農產品和能源出口。雙方表示，中國同意修訂包括《專利法》在內的相關法律法規，以解決美方的知識產權投訴，這些投訴促使特朗普最近威脅對數額高達1500億美元的中國輸美產品加征關稅。雙方還承諾繼續就此保持高層溝通，尋求解決各自的關切。報道稱，周六發表的那份含糊的聲明並沒有提及電信公司中興通訊，也缺乏明確目標，這凸顯雙方的優先事項仍存在分歧。

「中美為避免出現全面貿易戰的最壞局面，通過尋找最大公約數達成此次聯合聲明。」韓國SBS電視台20日報道稱，在拉鋸戰之後達成妥協，這讓世界第一和第二大經濟體爆發貿易戰的憂慮暫時消除。世界顯然歡迎這樣的好消息。19日，安保資本首席經濟師奧利弗對澳大利亞媒體稱，美中關稅貿易問題一直讓市場憂心忡忡，兩國的積極聲明將使澳大利亞股市上揚。《南德意志報》則有些擔心，如果中國增加購買波音公司的飛機，空客公司的訂單會不會減少，如中國取消對美國水果、豬肉等農產品的關稅，歐洲、南美等地區可能不高興。

聯合聲明還包括：雙方同意鼓勵雙向投資，將努力創造公平競爭營商環境。如果美國忠實履行聲明，中企進入美國的環境或許會有所改善。據美國《華爾街日報》18日報道，經過一年多的談判，美國參眾兩院將推進一項旨在阻止中國敏感交易的重大法案，這加大了該法案在今年成為法律的可能性。

磋商後，白宮迅速對外公布中國將增加購買美國產品與服務的消息。美國媒體大多反應謹慎。彭博社稱，「中國將增加購買美國產品，但問題是增加多少」，且聯合聲明也沒有提及美國的其他要求。美國「政治」網站稱，中國增加購買美國產品的承諾是「模糊的」，沒有具體數字。《紐約時報》認為，美國和中國都稱磋商「成功」，但把細節留在稍後。美國也有強硬派口吐怨言。參議院少數黨領袖舒默周六發表聲明稱，聯合聲明沒有提到中興，「如果特朗普在中興問題上投降，讓這家公司繼續存在，就是在向中國發出信號，我們是軟弱的談判者」。他還抱怨在保護美國知識產權方面缺乏具體措施。美國製造業聯盟主席斯科特聲稱，「有時候，更好的辦法是離開談判桌，對中國宣示決心。我們需要更多細節，對這次會談的方向我沒有感到鼓舞」。

聯合聲明之後

據路透社20日報道，美國將派遣一個團隊去中國，確定增加農產品和能源出口的細節，但沒有說明時間。此外，美國一名高級官員稱，中國正在考慮一個依靠大規模進口美國液化天然氣(LNG)的方案，其中包括一份讓一家美國企業在中國建設LNG接收和處理設備的合同。報道說，方案中還包括中國就知識產權保護作出新承諾。這名官員稱，中國國家副主席王岐山可能在年中訪美，其間兩國可能就此達成一致。

據《紐約時報》20日披露，磋商期間，美國是否應放寬對某些產品和技術的出口限制成為問題，比如半導體、計算機等。報道說，美方主導此次會談的財長姆努欽，已在推動放寬限制，以便阻止貿易戰發生，確保中國未來數年從美國購買額外的產品。不過，他的計劃遭到國防部官員反對，他們擔心這樣做可能危害美國國家安全。《紐約時報》稱，五角大樓和財政部均未立刻對此作出回應。

增加從美國進口會給中國帶來什麼影響？英國《金融時報》20日載文分析稱，聯合聲明中提到「雙方同意有意義地增加美國農產品」，這會對中國農業的某些領域以及這些領域的農民產生較大衝擊。比如，美國豬肉零售價格最低低至2.3至2.7元1斤，即便加上物流運輸費等，在中國的零售價差不多7至8元1斤。可是國內的豬肉平均價格至少要10多元1斤。此外，聯合聲明中表示「雙方高度重視知識產權保護，同意加強合作」。知識產權方面，涉及具體經濟運行，恐怕也屬於受到較大衝擊的領域。

相互戰略理解？

「中美貿易戰不打了!誰是贏家？」緊盯大陸與美國貿易爭執的台灣《天下》雜誌，20日引述美國戰略與國際研究中心學者斯科特的觀點稱，聯合聲明「太模糊，不具有約束力」，關鍵是，美國是否決定放棄對知識產權有關的調查？「如果放棄，中國將取得重大勝利，如果不放棄，這只是在敵對狀態中短暫休兵。」

《紐約時報》上周曾這樣描述美中經濟關係：「我們這個時代是由中國與美國的經濟關係定義的。這一關係幫助中國數億人擺脫了貧困，為美國消費者提供了價格低廉的iPhone和其他設備，讓美國公司獲得了巨額利潤，並為美國農民帶去了13億飢餓的消費者。」

俄羅斯聖彼得堡國立大學教授科洛托夫20日對「今日俄羅斯」表示，最近中美關係惡化的原因在於，美國無法通過經濟手段來解決貿易失衡問題，因此訴諸施壓和威脅等手段。「歐亞未來」網站20日分析認為，「最好的戰爭就是雙方都一槍未發但此後都可以宣布勝利的那種。這樣的雙贏局勢在美中貿易中顯露出來，當然只是當前，進一步的細節以後會浮現。」德國新聞電視台認為，中國是贏家，因為中國不會減少對美出口，而轉型中的「內需經濟」也需要「美國製造」;美國也成贏家，可以促進對中國的出口;對全球經濟來說，阻止了貿易戰，也是一個好消息。

柏林中國問題專家夫羅里揚·盧佩20日對《環球時報》記者表示，從硝煙瀰漫到重回相對平靜，中美再次顯示出了對兩國關係的管控能力以及戰略上的相對理解——都明白不可能讓對方完全低頭，完全滿足自己的要價。他認為，特朗普總能擺出一副捨得拚命的架勢，在許多國際問題上都是如此，比如退出氣候變化巴黎協定、伊核協議，用「火與怒」威脅朝鮮，誇耀核按鈕「更大」等，但這其實是一種生意人的精明，是一種談判戰術。

【環球時報駐美國、新加坡、德國、日本特約記者 蕭達 辛斌 青木 李珍 環球時報記者 高穎 崔傑通王偉 柳直】

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