狗牙山要變「金山銀山」 蘭州七里河區魏嶺鄉綠化村裡「三變」正酣

狗牙山要變「金山銀山」

七里河區魏嶺鄉綠化村裡「三變」正酣

村民改造庭院

編者按

推進農村「三變」(資源變資產、資金變股金、農民變股東)改革是農村產權制度的一次重大變革，是貫徹落實鄉村振興戰略的重要任務，對破解當前「三農」發展瓶頸具有「牽一髮而動全身」、「一子落而滿盤活」的重大效應。

今年2月，市委全面深化改革領導小組會議審議通過並印發了《關於推進農村「三變」改革的實施意見》。全市各級各部門把農村「三變」改革作為鄉村振興的「總抓手」、脫貧攻堅的「新引擎」、農村改革的「重頭戲」，堅持問題導向，精心組織實施，積極試點探索，取得了初步成效，形成了分類指導、分層推進、多元創新、多點探索的工作局面。改革試點區域初步呈現出「農村沉睡資源活起來、分散資金聚起來、農業產業強起來、農民腰包鼓起來、集體經濟強起來」的良好態勢。

為了及時發現、挖掘和總結各區縣「三變」改革中湧現出來的好做法、好經驗，本報今起推出《「三變」改革正當時》欄目，派出多路記者，深入一線，聚焦改革能手、鄉土人才、致富好手、農民企業家等鮮活人物，記錄「三變」改革在蘭州落地生根、開花結果的生動場面，反映「三變」改革亮點工程和典型經驗，為我市農村「三變」改革在全省走前列、做表率鼓與呼，為全市農村「三變」改革下半年全面推開營造良好的輿論氛圍。

5月，狗牙山上綠樹成蔭，微風拂面，秀山處處展新顏。

七里河區魏嶺鄉綠化村狗牙山毗連蘭州的英雄嶺??沈家嶺，為蘭州解放戰役主戰場之一，在蘭可謂家喻戶曉。近年來，政府統一流轉土地，集中建成千畝設施農業基地，引導村民致富；2017年，綠化村積極探索「三變」改革，吸納貧困戶變身「股民」分紅。

時下，綠化村裡「三變」改革正酣：5月1日，「三變」生態游試點項目正式開工；2日，環境整治全面鋪開；3日，鄉黨政班子邀來專家專題研究；4日，「三變」大篷車進村，播放陝西興平馬嵬驛旅遊、袁家村打造民俗文化村的改革經驗……日新月異土地已成村民聚寶盆

5月12日，記者再訪綠化村，山坡披綠，村容整潔，尤其村裡主幹道兩側新近的「整容」讓人眼前一亮：馬路更寬闊了，有礙觀瞻的殘垣斷壁、門前三堆等紛紛不見了，個別院落外的陡坡、土坑也被改造成各具特色的小景觀(看上去要種草植樹)；村口還豎起了一塊美觀的大型廣告牌，上面噴繪的「農村三變改革」「資源變資產、資金變股金、農民變股東」大字格外醒目。

來到村民郭旺的家門口，看到門外的花園經過了人工改造，挖成了下凹的不規則形狀，下凹的花園圍牆由「S」形與凹凸的半圓形構成，大小石塊堆砌而成，與幾棵杏樹相映成趣，儼然一個小遊園的雛形。

一進院，兩面磚房，貼著仿古瓷磚，院內有花園樹木，乾乾淨淨。「以前日子過得真不容易，現在一年比一年好。」年約六旬的郭旺笑呵呵地說，以前，自己種地，種糧食也就夠自家口糧，種經濟作物銷售又難，家裡現金收入全靠外出打工。現在不同了，先是政府統一流轉土地，集中建成千畝設施農業基地，引導大家脫貧，後又引來「亞峰園林」公司，土地集中流轉，每年領租金，還在公司上班掙工資，土地成了「聚寶盆」。

郭旺坦言，家裡10畝耕地每年收入1.2萬元流轉金，自己打零工年收入1萬元以上，庭院去年已租給「亞峰園林」公司發展農家樂，年租金2萬元。「三個娃娃都在市區上班安家，房子是按揭的，多虧了幾萬元收入，讓我這個老漢還能給孩子們補貼支持一下。」郭旺欣慰地說。

試點先行，「三變」改革開啟大幕

「看到村裡的新變化了吧，以前的環境整治是整治村容村貌，現在『三變』改革試點項目已啟動，首先在村貌風景和基礎建設上要全面提標升級，進而發展生態旅遊，融合一二三產，打造自己的品牌。」正在村裡蹲點的魏嶺鄉副鄉長牟迪一見到記者就滿面春風地說。

據介紹，在前期發展基礎上，2017年，甘肅亞峰園林綠化有限公司積極探索農村「三變」模式，在七里河區政府的指導下，吸收了給當地建檔立卡貧困戶提供的精準扶貧專項貸款，將其轉化為企業股份，吸納建檔立卡貧困戶精準扶貧專項貸款資金和散戶農戶流轉租費，抱團發展。取得了好成績，僅2017年，就給村民下發了296萬元地租、福利和土地分紅，另有320萬元作為工資發放到村民手中。目前，綠化村570戶村民中的84戶村民、1480畝耕地參加了探索的「三變」模式，263人與企業簽訂了勞務合同。

目前，在探索的基礎上，結合生態游試點項目，綠化村的「三變」改革已全面鋪開。位於村裡的鄉農技培訓站，儼然已成為魏嶺鄉黨政班子「三變」改革指揮部，這裡幾乎每天都在召開研究「三變」的專題工作會議，還邀請省內外專家前來指導。

魏嶺鄉黨委書記金祥榮躊躇滿志地說，目前已經摸清家底，正在對廣大村民進行宣傳動員和密集培訓，吸取外地先進經驗，試點先行打造樣板，以農民容易接受的流轉、合租、合作經營過渡到折股、入股當股東，從而實現資源變資產、資金變股金、農民變股民。

思為行先，「三變」改革須先提智

得益於「三變」改革春風，5月以來，綠化村更顯生機勃勃。滿足於收流轉金還是想當股東分紅利？採訪中，記者和郭旺等村民閑聊，很多人表示更容易接受的是「土地流轉、房屋出租、自己打工」的模式。「鄉上文化大篷車車載大屏幕播放宣傳片，大家看後紛紛稱讚袁家村發展得好，馬嵬驛旅遊有看頭。」不少村民表示，對「三變」已有所了解，對村上成立旅遊公司、打造品牌生態旅遊也充滿期待，但對自己當股東還是半信半疑。

「『三變』變思想是關鍵。」亞峰公司負責人何存娓說，4年多前企業剛入村，我告訴村民來公司打工年收入至少1-2萬元，村民們覺得是在開玩笑。後來，樹立他們的致富信心，培養他們的致富技能。並組織陽光工程培訓班，教村民種植蔬菜、管理大棚等實打實的生產技能，2016年開始，每年組織人分批次赴山東、河北、天津等地觀摩學習這些地方鄉村發展的先進經驗，增長他們的見識、開拓他們的眼界。何存娓認為，現在，綠化村村民思想意識已發生了翻天覆地的變化，只是對「三變」改革的認識不到位。

金祥榮則說，「三變」改革主體是村民，但黨委政府肩負主導、引導、扶持、監管等重大責任，在「三變」進程中，鄉、村全體黨員幹部和全體村民，都要積極轉變觀念、放眼長遠，努力學習，積極探索，拓寬增收渠道。他在和村幹部交流時說：「袁家村的發展，是厚積薄發，成功之前已經摸索了近30年，我們現在汲取了成功的經驗，又迎來良好發展機遇，成功之前困難肯定很多，但彎路會較少，不改革就沒有大發展，要安逸只能坐享貧窮。」

增收富民，規劃產業要放眼未來

時下，綠化村的「三變」改革正酣，配套的生態游試點項目正在積極推進，環境衛生整治、文化廣場打造、廁所革命、民居改建、基礎設施配套及設施農業建設等工作全面啟動。

由脫貧攻堅奔小康，到全面小康的富裕社會，輸血、造血固然重要，但為老百姓打造持續增收的產業，則要把輸血、造血變成造「血庫」，要眼於未來規劃產業格局。

「我們敢於大膽堅定地引導綠化村發展生態綠游，是因地制宜，符合長遠發展。」金祥榮說，七里河區的魏嶺鄉、阿干鎮、西果園鎮、黃峪鎮，是蘭州市區南部的後花園，區位優勢明顯。綠化村「三變」生態游試點項目，符合區委、區政府確定的大南山景區發展戰略布局，而且先行試點，正是區委、區政府決策者鑒於綠化村前期發展基礎較好，大力支持的全區「三變」改革重地。

金祥榮表示，之前，綠化村打造的「花語小鎮」項目已成為七里河區旅遊產業的招牌之一，放眼未來，在「三變」改革進程中，要全面增強基層黨組織的凝聚力、戰鬥力和號召力，全面促進一二三產業深度融合發展，拓寬農民增收渠道。

據介紹，區、鄉、村三級共同描繪的綠化村藍圖是：以村為主體，引進先進理念，整合農村資源要素，盤活農村資源資產資金，建立農民增收長效機制，依託生態游項目，最終把綠化村打造成一個集高效有機農業、生態旅遊、休閑採摘、觀光體驗、民宿接待等為一體的特色產業園區和星級旅遊景區。

採訪結束時，正午的陽光灑在綠化村，狗牙山更顯得生機勃勃。我們相信，作為全區農村「三變」改革的領頭羊，綠化村必將成為七里河大南山旅遊景區??蘭州南部後花園開發的橋頭堡，狗牙山也必將變成農民的金山銀山。

蘭州日報全媒體記者王忠德 文/圖

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