海南發布百項招商任務，時隔 26 年重提發展賽馬運動

5 月 19 日，海南省政府印發自貿區百日招商活動的實施方案，提出124 項重點招商任務，包括發展賽馬運動、體彩、旅遊業，推進養老設施和服務的發展，設立商品和股權交易所等。

其中，賽馬是海南在 1992 年就曾立項過的項目。上個月 14 號，國務院印發支持海南改革的指導意見，時隔 28 年再次提出鼓勵發展賽馬運動。

對於新政的頒布，資本市場的反應是最快的。今天 A 股海南板塊指數截至中午上漲 2.45%，上證指數漲幅則為 0.77%。另據《財新》整理，上月政策出台後的第一個 A 股交易日，上市公司永泰能源公告稱，正與海南最大國企海墾集團籌劃成立合資公司，以賽馬運動為主業，推進相關運動的體彩在海南運營。

另一家上市公司羅牛山也跟進一條公告稱，全資子公司羅牛山國際馬術俱樂部已經與一家廣州賽馬公司合作，將在羅牛山于海口擁有的一地塊上，重建賽馬場，並以「賽馬綜合體」為主要合作項目。

5 月，羅牛山還公告披露擬在 3 年內完成總投資額 288 億元的「海南國際賽馬娛樂文化小鎮」項目，該金額相當於其 2017 年營業收入的 21 倍、營業利潤的 140 倍。深交所隨手對其下發關注函，要求進一步說明項目資金來源、政府備案手續以及項目可行性等問題。

把「賽馬」、「馬會」加在公司名稱里的行為也在進行，包括新註冊帶相關關鍵字的公司或者工商更名。4 月 28 日，海南工商行政總局下發緊急通知，暫不受理名稱和經營範圍中含有「賽馬」等字樣登記申請。

但是海南在招商任務里相繼提到發展賽馬運動和「發展競猜型體育彩票和大型國際賽事即開彩票」很難讓人不去想兩者間的關係，以及可能衍生出海南是否有可能試點博彩業。對此，海南省委書記劉賜貴在本月 13 日舉行的海南省委會議上說要禁止黃賭毒。

賽馬和體彩項目目前也暫無官方進一步的細則說明，暫知賽馬項目的責任單位為海南省文體廳，體彩的責任單位為海南省文體廳、海南省財政廳。參考招商對象一欄顯示為「省文體廳稱尚未具備招商條件」。

諮詢機構前瞻產業研究院統計，海南現在至少有 9 家公司的主營業務涉及賽馬，註冊時間集中於 2016 年至 2017 年。還有一家海南賽馬娛樂是一家股東包括海南省旅遊發展委員會、具有國資背景的公司，成立於 1992 年，它也是海南試圖推廣、發展賽馬運動的起點。

受資金和政策壓力，海南賽馬娛樂旗下的「海南省賽馬娛樂中心」在 1992 年成立後很快改名「國際體育村」，項目直到 1994 年才開工，在引入多家民營資本併購入近 200 匹賽馬後，還是在 1997 年暫停。

但在《財新》一篇講述海南賽馬業發展的文章中，海南多年來未停止過跟賽馬有關的經貿交流，並且主要是跟香港賽馬會的人商討合作的可能性。

香港賽馬會是香港地區唯一合法接受賽馬投注的機構，2017 年取得 1158 億港元賽馬投注額，從中分得 177 億港元的博彩收入，並向香港政府支付 130 億港元的博彩稅用於各項民生、福利開支。在香港，有不少人認為賽馬等於博彩，大部分人留意香港賽馬的目的只是為了賭博而非賽馬這項運動本身。而香港的賽馬運動的群眾基礎和賽事規模遠高於中國大陸。

香港賽馬會方面表示，在海南相關新政頒布後，並未與海南政府就賽馬運動進行過任何討論。

題圖/Pixabay

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