涉險過關!中國關鍵時刻援手,南美強人艱難獲連任
中學沒畢業的地鐵司機,當上了總統,這本就是個奇蹟;更神奇的是,雖然在他執政的五年間,委內瑞拉有八成人窮得一天只能吃一頓飯,不過仍有500多萬人再次選擇了他。無論美國承認不承認,馬杜羅成功連任,再次開啟了六年任期。
唐吉訶德身邊的桑丘
回顧他的上一個任期,實在是非常坎坷。
馬杜羅的前任是強人查韋斯。查韋斯執政的15年,該國實施了違反常識的國有化運動、價格管制,雖然也曾經歷經濟增長強勁的美妙時光,但這不過是搭上全球油價上升的順風車。
與此同時,危機也在累積。查韋斯用石油補貼一切政策,使委內瑞拉越來越依靠外部供給,也借了越來越多的外債,僅在2003年到2014年的石油繁榮期,外債就擴大了四倍。
查韋斯曾形容自己就像唐吉訶德,一個「脫離現實,又不放棄理想的勇士」。而在外人看來,始終站在他身邊的馬杜羅,又如同唐吉訶德身邊的桑丘,冷靜、忠心。
桑丘總是為堂吉訶德收拾殘局,馬杜羅也不例外。按照查韋斯的設想,繼任者可以繼續依靠石油收入填補虧空,哪想到,馬杜羅一上台就碰上了石油價格暴跌。
對於一個石油銷售佔總出口額96%的國家,油價暴跌便意味著收入枯竭。
2014年開始,一切東西都出現了短缺,人們開始抱怨連廁紙都沒得用。在訪問伊朗期間,馬杜羅曾表示,只有油價重返100美元水平,委內瑞拉才可以達到收支平衡。然而,此後油價一瀉千里,委內瑞拉只能借更多的債,出售更多的資產,進行更多的價格管制。
這在委內瑞拉形成了惡性循環。在野黨率領的國民議會於5月7日公布的研究指出,該國過去一年通貨膨脹率飆升13779%。雖然沒有戰亂,也沒發生自然災害,坐擁世界第一的石油資源,但糟糕的經濟卻讓民眾手裡的鈔票變得比廢紙還便宜(貨幣貶值98%)。
那麼,他為什麼還能連任?
馬杜羅仍有民意根基
很簡單,民眾仍然念著查韋斯和馬杜羅的好。
石油漲價那些年推行的石油福利主義,為中下層民眾提供了免費的醫療、教育、廉價住房、平價食品,極大改善了貧困人群的生活條件。雖然時過境遷,但老百姓仍念念不忘。
即使委內瑞拉已經一窮二白,馬杜羅也不忘小恩小惠。比如,他查沒了近400萬件玩具給窮人當聖誕禮物;宣布向每人發放70萬玻利瓦爾(相當於3美元)的「狂歡節補貼」;免費開放和使用地鐵等。
儘管委內瑞拉目前經濟十分困難,但民心求穩,而馬杜羅承諾當選後將重點振興經濟,發展生產,可謂順應民意。
此外,特朗普還給他送上「助攻」。馬杜羅上台後,美國對該國實施了一系列的經濟制裁,令委內瑞拉的債務危機持續加劇。近日,特朗普又放出「不排除武力選項解決委問題」的言論。
特朗普這番言論,在委內瑞拉國內引起軒然大波,觸碰了該國民眾的自尊「紅線」。民眾認為,自己的問題自己辦,外力干涉內政的時代早已一去不復返,反而對反對派心生反感。
中俄幫他共渡難關
馬杜羅能當選,還有一個重要的因素,就是中國和俄羅斯在委內瑞拉四面楚歌時沒有落井下石。
2007—2016年年,中國向委內瑞拉提供了約622億美元貸款,以換取原油出口,並成了委內瑞拉最大的債主。為幫助委內瑞拉渡過難關,2014年下半年,中國放寬了500億美元貸款的償還條件,並且達成了新的雙邊協議,為委內瑞拉帶來急需的200億美元資金。
從2005年開始,委內瑞拉每天有49萬桶石油運往中國。而今天這個數字已經變為每天62.6萬桶。從數據上就可以顯示兩國的友好合作是每年在高速遞進。
2016年,俄羅斯取代中國成為委內瑞拉最大的債權國,截至2017年,共向委內瑞拉貸款600億美元,其中包括俄羅斯石油公司的戰略性資產投資。
彭博最新數據顯示,委內瑞拉可使用的現金為18億美元,僅可以覆蓋2018年4月主權債到期的支付額。在此,中國和俄羅斯對委內瑞拉的貸款起到了重要的作用。
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