短視頻「裸奔」時代結束，夾縫中尋求平衡之道

近日，抖音「第一屆文物戲精大會」的H5由於存在誘導分享行為，違反了《微信外部鏈接內容管理規範》，遭到微信平台的處理。隨後，有關「微信外鏈新規封殺視頻App」的言論甚囂塵上。

抖音和微信之間的「摩擦」，最早可以追溯到位元組跳動創始人兼CEO張一鳴在朋友圈的言論：如果不隨便打壓封殺應用和信息流動，（騰訊）就是更值得尊敬的公司了。馬化騰當即回複評論稱：平台一視同仁，你過敏了。

隨著監管力度日趨加大，短視頻平台漫長的野蠻自由生長期即將結束。從微信修改的外鏈管理規範來看，社交平台似乎也與短視頻保持某種「默契」，在夾縫中尋找一種平衡的路徑。

監管規定平台需「持證上崗」

2008年前，視聽平台處於野蠻生長的階段，大量企業為爭搶流量博取眼球，低俗不良視頻屢見不鮮。在此階段，申請信息網路傳播視聽節目許可證的條件和監管也相對寬鬆。

2008年後，監管部門頒布《互聯網視聽節目服務管理規定》，要求從事互聯網視聽節目服務，應當依照本規定取得廣播電影電視主管部門頒發的《信息網路傳播視聽節目許可證》或履行備案手續。未按照本規定取得廣播電影電視主管部門頒發的許可證或履行備案手續，任何單位和個人不得從事互聯網視聽節目服務。

2017年12月，文化部針對網路文化產品頒布《互聯網文化管理暫行規定》，對申請從事經營性互聯網文化活動的，省、自治區、直轄市人民政府文化行政部門應當自受理申請之日起20日內做出批准或者不批准的決定。批准的，核發《網路文化經營許可證》，並向社會公告；不批准的，應當書面通知申請人並說明理由。

上述提到的《網路文化經營許可證》與《信息網路傳播視聽節目許可證》，正是監管部門對視聽節目提出的「雙證」政策許可要求。

值得注意的是，由於近期監管收緊，目前網路視聽許可證的牌照基本屬於停批狀態。廣電總局網站顯示，截至2017年底，互聯網視聽節目服務持證機構共有586家。新申請單位要求為國有獨資或國有控股單位，且註冊資本應在1000萬元以上。

如此一來，大量無證「裸奔」的初創短視頻企業，只能通過收購現有的持證機構的方式獲得「借殼」許可。

今日頭條在2017年2月收購了山西運城市陽光文化傳媒公司，正是為了換取陽光文化傳媒公司的信息網路傳播視聽節目許可證。同時，有律師分析認為，《信息網路傳播視聽節目許可證》持牌主體應該和App主體運營方匹配，否則可能存在牌照借用問題。

平台的責任和空間在哪裡？

短視頻及直播等視聽產品，是伴隨著移動互聯網技術的成熟而發展起來的。政策對創新的監管，往往存在「時間窗口」。

2017年2月，北京網信辦公告責令梨視頻進行全面整改；6月，廣電總局要求微博關停視聽節目服務；2018年3月，美拍因平台傳播色情、低俗等直播內容被監管部門約談，責令整改；知乎、快手、愛奇藝、嗶哩嗶哩等應用和網站先後遭遇政策監管下架了大量文字內容與影視資源。

今年4月，廣電總局發文責令「今日頭條」、「快手」兩家網站立即採取下線網站上的低俗、暴力、血腥、色情、有害問題節目，停止新增視聽節目上傳賬戶等整改措施。

近年來，監管部門對互聯網內容平台一系列集中式的監管動作，使向來野生粗放的短視頻與直播平台開始進入自省階段。

另一方面，互聯網信息辦公室還要求各類社交網站和客戶端對用戶公眾賬號發布的內容加強監測和管理。作為一款註冊用戶數超過10億的產品，微信自然被放在了放大鏡之下。

5月19日，微信發布了《微信外部鏈接內容管理規範》，對視聽類內容進行了限制，稱「外部鏈接不得在未取得信息網路傳播視聽節目許可等法定證照的情況下，以任何形式傳播含有視聽節目的內容」。

微信朋友圈承載著大量用戶自主分享的信息，依據監管部門的要求進行短視頻外鏈管理，一部分是出自平台責任，另一部分其實也是在監管之下不得已而為之。

值得注意的是，微信在5月21日凌晨再度升級外鏈管理規則，刪除上述公告第二條內容，並稱「平台會進一步與開發者研究方案，共同做好視頻內容的質量和合規性管理」。短短三天即對視頻內容外鏈規則鬆口，不難想見微信內部經歷過大量的博弈。

今年4月，騰訊對外宣布在短視頻行業整頓期間，微信暫停短視頻平台的外鏈直接播放功能，其中就包括了騰訊的微視、投資的快手等產品。這其實就是馬化騰回應張一鳴朋友圈中所指的「一視同仁」。

但是，雖然鏈接不能直接分享，短視頻「分享到微信」功能引導用戶將視頻保存在本地，可直接在微信上傳。從某種程度上看，微信正是在為短視頻傳播尋找另一種路徑，也在為短視頻行業爭取鬆動空間。

短視頻行業的邊界與未來

經歷了漫長的野蠻自由生長的階段後，視頻平台終於來到了內容審核的關鍵期。

早期的快手和火山小視頻等視頻平台上，存在大量未成年孕婦主播，掀起了爭當「全網最小媽媽」、「全村最小媽媽」的風潮。早戀、網路暴力、粗話連篇的低俗不良內容，在直播平台上卻得到點贊追捧。

「短視頻內容涉黃、低俗化明顯增加，最終傷害的還是短視頻行業的利益」，經濟學家宋清輝認為，視頻平台有必要對視頻作者實行實名登記制、健全用戶投訴機制，做到違法違規內容可自查、可溯源、可反饋，進一步加大視頻平台的自凈能力。

那麼，在監管「重挫」之下，短視頻該如何在「夾縫中生存」？短視頻平台的未來將走向何方？

據《2017年中國短視頻行業研究報告》預測，未來1到2年內，短視頻平台將開放大量的商業化機會，流量變現帶來較大的市場規模增長，與此同時，隨著短視頻內容營銷質量的不斷提升，內容變現也將出現較大機會。預計2020年短視頻市場規模將超300億元。二更視頻董事長、創始人丁豐此前也曾預測，2018年短視頻將佔據移動互聯網流量的50%。

行業觀察者認為，在經歷了飛速發展和亂象整頓後，短視頻的未來發展存在無限潛力，除了「秀場表演」以外，短視頻在內容承載方面有圖文和長視頻無可替代的優勢，在政務、公益等方面也有極大的發展空間。作為互聯網行業創新的重要產物，短視頻還有很漫長的路要走。

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