融租、商保、典當監管劃歸銀保監會

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廣東佛山市南海區將通過五大舉措，將廣東金融高新區打造成為「區塊鏈+」金融科技創新與應用高地。

文/未央研究

1.金融監管史上最大部門調整來臨 融租、商保、典當監管劃歸銀保監會

作為20年來力度最大的國務院機構改革的一部分，銀保監會整合正在走進深水區。在領導班子確定了「一正七副」的格局後，接下來將是業務部門、公共部門和地方派出機構的整合。一種說法是，三定之後，原銀監會內設的28個部門、原保監會內設的15個職能機構，最後將整合成26個部門。這意味著現有部門的數量將大幅減少。還有傳聞稱，人民銀行縣支行有可能劃歸銀保監局，以改善目前基層金融監管嚴重缺位的局面，但多位地方央行人士表示，對該傳言確實多有耳聞，但目前並未收到相關通知也並未有相關安排。此外，商務部辦公廳發文表示商務部已將制定融資租賃公司、商業保理公司、典當行業務經營和監管規則職責劃給中國銀行保險監督管理委員會（以下稱銀保監會），自4月20日起，有關職責由銀保監會履行。

2.央行嚴懲支付機構為非法互聯網平台提供資金清算

3.廣東金融高新區推出多項政策促進「區塊鏈+」產業發展

5月17日消息，廣東佛山市南海區將通過出台扶持政策、搭建服務平台、打造產業集聚地、設立產業發展基金，以及推動多項技術成果轉化和應用等五大舉措，將廣東金融高新區打造成為「區塊鏈+」金融科技創新與應用高地。據介紹道，南海區將對經認定的新設立或新遷入的『區塊鏈+』金融科技企業或相關機構一次性給予30萬元落戶獎勵；除了一次性的落戶獎勵外，對實繳註冊資本200萬元以上的，按實繳註冊資本的10%自註冊之日起3年內給予注資獎勵，每家企業或機構累計最高注資獎勵100萬元；此外，南海區還將投入不少於3000萬元對佛山民間金融街及周邊環境進行升級改造，將其打造成為「區塊鏈+」金融科技產業集聚基地；同時，南海區還發布了規模4億元的南海區創新創業投資引導基金二期，將重點持區塊鏈產業領域。

4.廣州拋出防控金融風險三年計劃 再次強調分業經營原則

5月15日，廣州市金融工作局關於印發《廣州市決勝防控金融風險攻堅戰三年行動計劃（2018-2020年）》的通知（下稱《通知》）。《通知》明確了未來三年廣州市金融監管的範圍，將小額貸款、融資擔保、區域性股權市場、典當、融資租賃、商業保理、地方資產管理公司、互聯網借貸信息中介、地方各類交易場所、農村資金互助合作社、社會眾籌、私募基金、投資機構等類金融業態、機構，統一納入金融監管工作範圍。《通知》再次強調了「分業經營」原則，即類金融機構在不同類金融業態及同一業態不同細分領域均應採取「分業經營」模式。此外，監管規則和制度暫未明確的類金融業態，按照「暫停增量、整頓存量、清除隱患」的原則開展風險排查、清理規範等工作，清理一批、保留一批、准入一批，做到凈化市場、嚴控風險、規範經營。

5.央行嚴禁未經授權認可的App接入徵信系統

5月17日消息，央行重慶營管部發布近期徵信管理工作進展及提示，其中提到手機App查詢個人信用報告潛藏風險，授權查詢要慎重，不建議在App查詢個人信用報告。央行徵信中心網站也在醒目位置掛出安全提示：徵信中心未授權任何第三方應用程序（App）提供個人信用報告查詢服務，敬請廣大用戶注意。據了解，目前，個人信用報告的正規渠道查詢有三種：在央行各分支機構現場查詢；通過個人信用報告自助查詢代理點查詢；登陸央行徵信中心官網查詢。目前，市面上有很多手機App顯示可以查詢人民銀行徵信中心的個人信用報告，只要輸入姓名、身份證等身份信息，就可查詢到自己的徵信情況。不過，這種便利性是以個人隱私安全為代價的。

6.央行副行長陳雨露：強化互聯網屬性金融基礎設施的監管

5月15日，全國政協召開「健全系統性金融風險防範體系」專題協商會。全國政協經濟委員會副主任、中國人民銀行副行長陳雨露在發言中提到了在統籌監管金融基礎設施中來自網路安全的威脅。他認為，我國部分金融基礎設施過度依賴國外產品，缺乏統一技術標準，網路安全防護水平不一，防護力量缺乏整合，容易出現安全短板。談到如何完善分層分類的監管安排，陳雨露表示，當前的重點工作是強化互聯網屬性金融基礎設施的監管。「互聯網屬性金融基礎設施往往集交易信息中介、支付清算結算、信用分析評估等功能於一身，且滲透性較強，要根據互聯網金融整治及長效機制建設的分工，適時進行監管並調整優化。」

7.搜索「銀行」等關鍵詞出現廣告？ 緣因互聯網金融公司打擦邊球、蹭品牌

記者發現，在一些搜索網站上搜索銀行官網、銀監會下屬的「中國理財網」以及「回報率」、「基金」等理財類型的關鍵詞時，排名靠前的大多是一些網貸公司或薦股網站的廣告。更有趣的是，手機搜索結果和電腦搜索結果不一致，手機搜索結果中廣告成分更多。據業內人士透露，之所以在搜索一些銀行等關鍵詞時會出現廣告，是搜索網站開放了這些關鍵詞作為廣告投放，當用戶搜索到這些關鍵詞如「XX銀行」時，相應的廣告就會展示；如果該關鍵詞有多個廣告主購買，就會根據競價排名原則展示。用戶每在搜索網站上點擊一次展示廣告，廣告主就需要根據出價向搜索網站繳納相應費用。還有專家表示，除了這些互聯網金融公司依賴搜索網站的引流、獲客渠道少等原因以外，一個更重要的原因在於，互聯網金融公司故意打擦邊球、蹭品牌。

8.螞蟻金服資產管理規模2.2萬億 花唄將與銀行等金融機構合作

5月17日，英國《金融時報》消息稱，螞蟻金服正尋求新一輪約100億美元融資，本輪對公司估值為1600億美元。投資者說，融資已經超額認購。《金融時報》獲得的一份文件顯示，螞蟻金服目前用戶量已增加至6.22億，其中有5.2億用戶來自支付寶；管理資產規模達2.2萬億元，其中餘額寶管理著1.5萬億元(合3450億美元)資產。這是螞蟻金服首次披露其管理的資產規模。此外，螞蟻金服旗下消費信貸產品花唄5月18日宣布向銀行等金融機構開放，與此前螞蟻金服主要通過場內ABS（資產支持證券）為小貸公司供血不同的是，未來螞蟻金服包括支付、理財、保險、小微企業金融、農村金融、消費信貸等在內的所有金融產品，都已經實現了與金融機構的開放合作。

9.歐盟通過針對加密貨幣市場的反洗錢法規

5月14日消息，歐盟通過了新的反洗錢（AML）法規，其中部分內容針對加密貨幣。據悉，該法規特別針對加密貨幣（如比特幣）使用以及消費者銀行產品（如預付卡）使用的匿名特點做出了規定，一旦該法規生效，諸如加密貨幣交易所之類的實體將不得不遵守反洗錢準則——可能包括徹底的客戶驗證。歐盟成員國將有18個月的時間將這些法規納入自己的法律體系。針對數字貨幣，上周五，韓國檢察部門以涉嫌欺詐為由突擊搜查了韓國最大以及全球交易量第四大的加密貨幣交易所UpBit，認為UpBit私自挪用客戶資金至自有賬戶。此外，泰國國稅局近日宣布，將減免對加密貨幣個人投資者徵收的7%增值稅，但對交易中獲得的收入，個人仍需繳納15%的資本利得稅，即代扣所得稅。

10.為了教育投資者，SEC建了一個仿冒ICO平台

近日，一個叫作HoweyCoins.com的網站引起了人們的注意。這個網站主推ICO項目，創始人和名人背書一應俱全，產品收益也是宣傳地非常誘人。不少投資人禁不住「誘惑」參與了投資，但是點擊購買「代幣」之後，出現在投資人面前的不是什麼訂單頁面，而是投資者教育工具與技巧。原來，HoweyCoins.com網站是由美國證券交易委員會（SEC）投資者教育與倡導辦公室創建的，該機構希望藉助這種方式提醒人們要對ICO投資提高風險意識，畢竟建造這麼一個仿冒平台實在是太容易了。

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