世界不會等待美國？外媒：還有東方呢

德國《國際政治》雙月刊5/6月號刊發德國外交關係協會全球化和世界經濟項目組負責人克勞迪婭·施穆克爾的文章《東方的很多新氣象》稱，全世界都在注視美國總統特朗普和他在貿易政策上無法預知的舉動，特朗普確實是自由世界貿易的一大威脅。不過，現在將目光投向亞洲或許更有意義。美國雖然在世界貿易中佔有重要份額，但這一比重在不斷降低。與此同時，亞洲快速增長的發展中國家和新興經濟體的重要性卻在躥升。此外，自由貿易的中心也從西方轉向了東方。世界不會等待美國和特朗普。

多個亞太新自貿協定製訂中

文章稱，在歐盟和美國之間的跨大西洋貿易與投資夥伴關係協定（TTIP）被擱置時，亞洲卻在重新談判一系列協定。例如，2018年3月8日，11個原跨太平洋夥伴關係協定（TPP）國家在智利首都聖地亞哥簽署了全面進步跨太平洋夥伴關係協定（CPTPP）。東盟十國自2012年開始與中國、印度、韓國、日本、澳大利亞和紐西蘭談判的區域全面經濟夥伴關係協定（RCEP）可能也即將敲定。

資料圖片：3月8日，參與「全面與進步跨太平洋夥伴關係協定」（CPTPP）談判的11國代表在智利首都聖地亞哥舉行協定簽字儀式。

文章稱，CPTPP是亞太地區最全面的自貿協定。11個TPP國家同意在美國缺席的情況下僅對原協定做小幅修改後繼續實施。即便少了美國，該協定也具有巨大經濟效力：CPTPP國家覆蓋約5億人口；在全球經濟總量中佔比13.5%，在世界貿易中佔比15%，被稱為自1994年生效的北美自由貿易協定以來世界貿易中最大和最重要的自貿協定。

文章稱，東盟十國是RCEP的核心，它們自2012年開始與六個自貿夥伴就成立自貿區展開談判。RCEP國家覆蓋約50%的世界人口，全球經濟總量佔比32%，世界貿易佔比28.5%。

文章稱，與CPTPP相反，RCEP不如說是一項專註於市場准入（關稅）的傳統協定，雖然它也涵蓋服務、投資、爭端仲裁和電子商務內容。RCEP遠沒有CPTPP或潛在的TTIP全面深遠，但單就經濟規模這一點而言就不容低估。成功簽署RCEP將會形成世界上最大的貿易陣營。

圖片來源：《南方日報》 繪圖：陳健珊

文章稱，另一個重要但未受關注的地區倡議是智利、哥倫比亞、墨西哥和秘魯於2012年成立的太平洋聯盟。該聯盟的目標是深度貿易自由化，重點在監管合作、金融市場一體化以及商品、服務和人員的自由流通。成立以來，已有包括CPTPP成員國澳大利亞、加拿大、紐西蘭和新加坡在內的多個國家開始與之談判聯合成員國地位。韓國也在考慮加入談判。太平洋聯盟的下一場峰會將於7月24日和25日在墨西哥舉行。

歐盟應積极參与亞太新規則

文章稱，歐盟應參與亞太地區的相關發展。那裡擁有經濟活力和重要的自由貿易倡議。因此，歐盟委員會也在2017年9月發布的「以平衡和進步的貿易政策掌控全球化」文件中表示要「深化歐盟和亞洲及南美洲未來增長發動機之間的關係」。

文章稱，隨著美國退出TPP，亞太地區國家也尋求加強同歐盟的聯繫，以深化雙邊貿易關係。歐盟應著手研究相關倡議，致力於填補美國在美亞貿易關係中留下的缺口。2009年歐盟和東盟自由貿易談判失敗後，歐盟開始與東盟成員國分別展開雙邊自貿協定談判，其中包括馬來西亞、泰國、菲律賓和印度尼西亞。與新加坡和越南的自貿協定分別於2014年10月和2015年12月簽署。此外，2017年12月歐盟簽署了它在該地區最重要的經濟和戰略協定——歐盟-日本自由貿易協定。

資料圖片：2017年7月6日，日本首相安倍晉三與歐洲理事會主席圖斯克、歐洲委員會主席容克舉行日歐首腦會談。（東方IC）

文章稱，由於美國的保護主義政策，總體貿易環境顯著惡化。在美國採取懲罰性關稅政策的同時，亞太地區卻通過簽署CPTPP和可能簽署RCEP提出了一個積極的自貿行動替代方案。因此，歐盟應迅速改革其貿易政策並儘快與亞洲國家簽署自貿協定，以便參與到該地區富有活力的發展中來。

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