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全國助殘日改為中國殘障（疾）人日的倡議書

國務院殘工委 中央宣傳部 中央文明辦

國務院扶貧辦 教育部 民政部

人力資源社會保障部 住房和城鄉建設部

國家衛生和計劃生育委員會 國家新聞出版廣電總局

解放軍總政治部 全國總工會 共青團中央

全國婦聯 中國殘疾人聯合會

5月20日，沒錯，就是今天。表白日呦，但是，你知道嗎，自1991年5月15日正式實施的《中華人民共和國殘疾人保障法》規定，每年五月份第三個星期日為助殘日，以來的第二十四個全國助殘日。

二十四年來，每到這一天，殘障群體都會得到國家、政府和全社會各界廣泛而特別的關注。以助殘日為契機，扶殘助殘逐漸成為社會的風尚，對推動中國殘障人事業的發展具有重要的意義。不可否認，助殘日的設立對人們了解、幫助殘障人起到了非常重要的作用。

近幾年，中國的政治、經濟和社會發展發生了巨大的變化，並且越來越多的參與到國際事務中去。外部環境的變化，必然給新形勢下的中國殘障人事業帶來了發展契機和新的挑戰，特別是2008年，中國批准加入聯合國《殘疾人權利公約》和北京殘奧會的成功舉辦，以及2012年聯合國殘疾人權利委員會審議中國政府提交的第一次履約報告，都極大地促進了中國國內殘障人事務在理念、行動等各方面的轉變和重要程度的提升。

儘管如此，在中國社會環境下的殘障人事務依然面臨諸多現實問題，首當其衝的是社會觀念。長期以來，社會對殘障人的愛心和幫助是主旋律，這一點我們並不排斥，因為它是我們社會美好和諧的促進劑。只是對於殘障人來說，比關愛更重要的是尊重與認可。

在當下，殘障群體從社會得到更多的，是愛心、施捨與憐憫。如果只是這樣，那麼，殘障群體很容易因為這種愛心，而被社會視為無能，只能接受幫助，無法產生價值。一方面，這限制了殘障人潛能的開發和價值的發揮，另一方面也是社會在用限制殘障人的方式給自己增添負擔，如此下去，懶人和窮人會越來越多。

如果能夠給予殘障人各方面公平的機會，如果能夠保障殘障人的基本權利，以公約為綱，不把殘障視為一種問題。想必，殘障人站在社會的一份子的角度上，能夠為之做出的貢獻，必定是巨大的。相信那些能夠依靠己身突破限制的優秀殘障人，已經給社會做出了良好的示範。但就像每一個群體一樣，還是普通人比較多。每一個普通人的生存與發展，都需要社會為其提供平等的機會與條件，殘障人也不例外。如果能夠在平等和尊重的基礎上，再對面臨障礙的殘障人給予關愛和支持，相信這樣的社會，這樣的中國，才更為美麗吧。

另外，每年的12月3日是國際殘疾人日，對比中國的稱謂：全國助殘日，僅從這一點，我們自然能夠看出國內與國外的觀念不同，更重要的是差距。

基於此，我們倡議：將每年五月份第三個周日的助殘日，更名為中國殘障（疾）人日。這樣做可以：

1、促進公眾逐漸從關注殘障人的福利賜予轉向關注殘障群體權益的保障，轉變態度，尊重殘障人的固有尊嚴；

2、鼓勵更多殘障人關注自身權益，參與社會活動，增加殘障人在社會中的可見度，展示國家軟實力，提升國際形象；

3、最大限度開發殘障人的價值，給予其機會平等，促進其為社會發展貢獻己身力量。

我們知道，此倡議的實現在操作中一定會遇到很多現實問題，可以預見的有：

1、《殘疾人保障法》並沒有像《婦女權益保障法》、《老年人權益保障法》等多部法，是以權益為基礎，可否參照這幾部法在理念上進行轉變；

2、在理念轉變的基礎上，如果修訂《殘疾人保障法》的相應條文，必然需要一定的程序和時間，需要全國人大、國務院殘工委、中國殘聯等各方努力，可否將2014年作為修改的時間結點，因為那一年中國政府將再次向聯合國提交履約報告。

3、在「殘疾」和「殘障」的具體文字表述上（還有提法是：身心障礙），每一次的變化都是一次全方位的轉變，但是鑒於「殘疾」一詞，在國家各類政策、法規中，以及中國殘聯的名稱都廣泛使用；此外，民間社會對此的意見還沒有得到統一，即便我們以漸進為目的，建議修改為「殘障」，那麼，修改確實需要一個過程，不能一步到位，全國殘疾人日，也是可以接受的。

綜上所述，我們再次倡議：將每年五月份第三個周日的助殘日，更名為中國殘障（疾）人日！並期待不遠的未來，倡議成為現實！

有人雜誌

2018年5月20日

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