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挽救「特金會」:文在寅訪美要和特朗普一對一密談

華爾街日報5月22日稱,韓國總統文在寅(Moon Jae-in)周一抵達華盛頓,而目前朝鮮半島和平的希望以及他自己作為和平締造者的地位都岌岌可危。

美國總統特朗普(Donald Trump)與朝鮮領導人金正恩(Kim Jong Un)的歷史性會晤告吹的可能性似乎越來越大,而定於周二與特朗普會晤的文在寅面臨的挑戰是確保「特金會」如期舉行。

距離將在新加坡舉行的「特金會」還有三周時間,但人們開始懷疑朝鮮是否認同美國長期以來的要求,即朝鮮應實現徹底、可核實且不可逆的無核化。

上周,朝鮮通過其官方媒體向美國和韓國發出了三份措辭激烈的聲明。其中之一由朝鮮長期負責核談判的外交官金桂冠(Kim Kye Gwan)發出,威脅稱如果美國將重點放在讓朝鮮單方面棄核,朝方可能不參加6月12日的峰會。

媒體援引金桂冠的話稱,如果出現上述情況,朝鮮將不再對這樣的對話感興趣,只能重新考慮對朝美首腦峰會的安排。

白宮回應道,其已充分預料到朝鮮方面如此嚴厲的措辭,還稱特朗普非常習慣並已準備好進行艱難談判。

但朝鮮政府的這些尖銳聲明似乎削弱了近來有關朝鮮去核化將取得突破的樂觀看法。

特朗普的顧問、南卡羅來納州共和党參議員Lindsey Graham在朝鮮發表聲明後與特朗普進行了交談,並在Fox News Sunday節目上表示,朝鮮的任何變卦企圖都會令朝美再度面臨衝突

Graham表示,朝鮮方面在試圖拖延時間,朝鮮曾承諾要放棄核武器,但事實上卻在擴建核武器,30年來一直如此。

雙方都作出善意姿態,表示要在計劃舉行的峰會前維持積極的氣氛。在朝鮮表達不滿及韓國表示擔心會擾亂外交層面的努力後,上周韓國取消了參加一個有美國B-52轟炸機參與的聯合軍演計劃。本月早些時候,朝鮮釋放了三名已知被扣押的美國人。

但特朗普周一在Twitter上發文稱,在達成協議之前,中國需要維持對朝鮮的制裁壓力。特朗普還表達了擔憂,認為朝鮮雖然還未在去核方面取得任何實質性進展,但已經從恢復外交接觸中獲得益處。

上周末,美韓領導人通過電話討論了近期朝鮮的動向。 確定此次訪美,兩人將進行第一次沒有其他人員陪同的單獨會談。

韓國總統府(青瓦台)高層官員表示,「兩位首腦覺得需要在沒有顧問在場的情況下進行一場單獨溝通」,「預計兩人將會深入討論一些問題」。文總統可能會在會談中親自向特朗普總統介紹4月27日韓朝首腦會談當天自己與金正恩在步行橋上44分鐘的單獨談話內容。

風險諮詢機構Economist Intelligence Unit的韓國和日本問題首席分析師Agathe L"Homme表示,對於文在寅來說,要做的就是努力讓所有事情繼續向前推進,使特朗普仍確信可以從談判中獲得成果。

L"Homme稱,文在寅去年曾陷入困難境地,當時特朗普和金正恩互相作出軍事和言論威脅,而文在寅在讓這兩人展開談判方面扮演了關鍵調停者角色。

金正恩與文在寅上個月在朝韓非軍事區舉行了峰會,當時文在寅大力宣告朝韓的共同目標是通過完全去核實現朝鮮半島的無核化。

對於朝鮮和美國對上述言論、特別是「去核」的不同理解,以及文在寅是否為力促朝美談判而粉飾了兩國之間的分歧,外界有很多爭論。

L"Homme表示,美國國務卿蓬佩奧(Mike Pompeo)與金正恩在平壤的兩次會晤為特朗普與這位朝鮮領導人之間建立了一個直接溝通的渠道,這弱化了文在寅作為中間人的作用。

L"Homme稱,即便如此,文在寅的任務是在儘可能長的時間裡將朝美之間的氣氛保持在積極狀態,儘管在美朝峰會前華盛頓和平壤都希望儘可能增強自己的談判籌碼。

她表示,問題是他們如何通過中間人的角色來安撫各方,到未來某個時點,形勢將無法維持下去。

此次韓美首腦會談或成半島命運轉折

韓國《中央日報》稱,文在寅與特朗普將於22日(北京時間22日晚間)在華盛頓舉行第四次首腦會談,為6月12日的新加坡朝美首腦會談進行籌備。但由於近日朝鮮不斷針對韓美髮表強硬表態,甚至暗示可能取消朝美首腦會談,使得這次韓美首腦會談變得更加重要。

為此,美韓領導人首先在5月20日進行了20分鐘的緊急通話,重申毫不動搖推動朝美首腦會談的決心,並討論了引導朝鮮正常參加會談的方案。

此外,美國在韓美首腦會談之前正式宣布提名太平洋司令部司令官哈利·哈里斯(62歲)擔任空缺長達17個月的美國駐韓大使,這一舉措也體現了美國比任何時候都重視韓美關係的鞏固。

特朗普總統一直主張在朝核問題上效仿「先棄核、後補償」的利比亞模式。但在朝鮮公開表示拒絕之後,特朗普5月17日表示「我們完全沒有考慮利比亞模式,美國在朝鮮推進的是韓國模式」,「金正恩如果同意無核化,就會得到應有的保障,他的國家就會變得富有」。

但是,特朗普也表明,「如果朝鮮一直拒絕無核化,確實有可能走上利比亞毀滅(decimated)模式的老路」。

文在寅此前成功從金正恩口中得到了「全面無核化」的承諾。應以此為基礎,在與特朗普總統會面時制定共同戰略以推動朝美首腦會談成功舉行。在這裡,兩國首腦必須堅持「全面、可查證且不可逆轉的無核化(CVID)」原則,要求朝鮮廢棄所有核彈頭、核物質和核設施,同時明確向朝鮮承諾,只要朝鮮同意無核化,就能切實獲得體制安全保障和經濟援助。

對於朝鮮來說,南北領導人4·27板門店宣言後,金正恩已經與文在寅就「全面無核化」的目標達成協議,並向國際社會宣布了這一決定。因此,朝鮮不能僅僅因為對當前談判的細節心懷不滿就扭轉無核化的腳步。這樣做很可能會使前所未有的朝美直接談判機會化為烏有,堪稱愚蠢至極。

無核化是最終答案,只要金正恩在無核化上表現出誠意,包括韓美軍事演習在內的各種問題都可以自然而然得到協調,朝鮮也將逐漸被納入全球經濟網,實現「不會逆轉(irreversible)」的繁榮。


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