蘋果避稅能力太強，其總部所在地庫比提諾市考慮收人頭稅

蘋果總部所在地庫比蒂諾市目前正在考慮基於公司員工規模向大企業徵稅。蘋果在灣區擁有 2.5 萬員工，全市員工數量尚不清楚。這裡是蘋果的家鄉，也是目前是蘋果員工最集中的地區。

據《舊金山紀事報》消息，庫比蒂諾市並不是唯一一個準備向大企業徵收人頭稅的公司。

上周，亞馬遜總部所在地西雅圖市推出了類似的政策，該市打算向亞馬遜按每名員工 275 美元的標準徵稅，合計每年可以得到 2000 萬美元的稅款。

Google 所在的山景城也準備向大企業推行類似政策，預計每年可以收取 1000 萬美元人頭稅——其中 Google 要掏一半。該市準備將稅款用於交通和住房建設。另外，聖何塞，紅木城和 Sunnvyale 等市都存在人頭稅政策。

對於庫比蒂諾市和山景城來說，市議會將需要投票表決以批准該提案，但最後還是要由選民決定。

另外，庫比蒂諾市的收稅標準如何衡量仍然有待確定。據庫比蒂諾城市管理人 David Brandt 說，市議會將在 6 月份就投票結果進行討論。

2016 年，時任市長的 Barry Chang 曾有意推動該市以每個員工 1000 美元的標準向大企業徵稅，但遭到企業的強烈反對，未能推進。現任議員的他表示，希望看到新的稅收政策能夠成行。

在這位前華裔市長第一次推行人頭稅想法的時候，蘋果在當地的員工數量已經達到了當地居民數量的兩倍。Barry Chang 向《衛報》抱怨稱，蘋果過度利用了當地資源，造成交通堵塞、房價飛漲、居住質量下降，「他們付出的稅收與他們消耗的資源不對等。」

如何規範蘋果等大型跨國科技公司的稅收一直是個大問題。據美國稅收與經濟研究所（Institute for Taxation and Economic Policy）調查，截至 2017 年底，美國企業在海外共積累了 2.6 萬億美元的未納稅現金。

據《金融時報》今年 3 月的分析，世界上市值靠前的大型跨國公司過去 25 年來所承擔的稅率一直呈下降趨勢。自 2008 年以來，大型科技和工業公司報告的平均實際稅率下降了 13% 左右。

去年年底，BBC的一項調查發現蘋果擁有一套能使其逃避數億元稅務的秘密方法。具體來講，蘋果一直在利用美國和愛爾蘭稅法漏洞來避稅，這個漏洞被稱為「雙重愛爾蘭」（double Irish）。利用這個漏洞，蘋果將其在美國市場外產生的銷售全輸送到愛爾蘭子公司名下。本來按照正常納稅額度，蘋果需向美國政府繳稅 35%，或向愛爾蘭政府繳稅 12.5%，而蘋果的逃稅機制可以使其繳稅金額降到其海外市場利潤的 5% 左右，有些年甚至低於 2%。

去年 12 月，美國稅改法案把企業稅從 35% 削減至 21%，對企業海外利潤雖不按此稅率徵稅，但企業必須為海外收益一次性支付 15.5% 的稅款，無論是否轉回美國。特朗普希望借大幅降稅鼓勵美國企業增加本土投資，增強美國經濟競爭力。

2018 年 1 月，蘋果宣布今後五年在美國投資 300 億美元，包括新建一個總部園區，同時為海外現金收益一次性繳納380億美元稅款。加上其他資金投入，蘋果估計今後五年將在美國花費總共大約 3500 億美元。

「我承諾過我的政策會讓蘋果這樣的企業把大筆資金帶回美國。很高興看到蘋果公司在減稅法案通過後順勢而動。」特朗普說。

不過，反對稅改法案的人說，美國企業靠減稅省下的錢大部分不會用於加大投資、惠及民生，而是用於回購股票和分派股息。果然，蘋果在 3 月，回購了 235 億美元的自家股票，並將回購規模增加至 1000 億美元，這是美國企業從未有過的回購規模。蘋果還向股東派息320億美元，還計劃將股息提高16%。

對於庫比蒂諾市、西雅圖和山景城來說，直接按照其總部人頭收稅也許可以獲得更直接的收入來源，從而幫助原住居民改善交通和住房環境。

但庫比蒂諾市議會之中亦有反對聲音。「雖然對一些人來說可能會感覺很好，似乎他們終於對大型企業採取了一些措施，但這種稅收政策只會削弱我們地區長期的經濟健康和競爭力。」理事會首席執行官 Jim Wunderman 在一份發表在《舊金山紀事報》的公開信中寫道。

蘋果尚未對此置評。

題圖/visualhunt

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